潼南區(qū)太安鎮(zhèn)罐壩村檸檬脫毒種苗繁育中心，西南大學(xué)的師生們正在做研究。（攝于1月13日）首席記者 龍帆 攝/視覺(jué)重慶
春天來(lái)了，巴渝大地呈現(xiàn)一派勃勃生機(jī)，鄉(xiāng)村振興號(hào)角在希望的田野上吹響。
與今年中央“一號(hào)文件”同頻共振，近期重慶各區(qū)縣召開(kāi)“兩會(huì)”對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了具體部署。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各區(qū)縣的政府工作報(bào)告中，“科技”“改革”成為高頻詞。列出目標(biāo)清單、制定實(shí)作方案，各區(qū)縣紛紛提出，要加速“科技+改革”雙輪驅(qū)動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能。
“一號(hào)文件”重雙輪
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大報(bào)告提出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣；深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范……”日前公布的2023年中央“一號(hào)文件”，科技和改革含量都很高。
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，建設(shè)現(xiàn)代化新重慶，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。沒(méi)有鄉(xiāng)村的全面振興，就不可能完成現(xiàn)代化重慶的建設(shè)任務(wù)。
今年重慶市政府工作報(bào)告提出，要把更多人力投入、物力配置、財(cái)力保障轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明顯提速“三農(nóng)”工作。
本月初召開(kāi)的市委農(nóng)村工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化科技和改革，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大先進(jìn)農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)土地制度改革，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“雙輪驅(qū)動(dòng)”的重要意義由此可見(jiàn)一斑。
更進(jìn)一步看，在今年各區(qū)縣政府工作報(bào)告中，鄉(xiāng)村振興被擺在更加突出的位置，重視程度不斷提高。
比如，奉節(jié)縣部署今年九項(xiàng)重點(diǎn)工作，第一個(gè)就是“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面”；巫溪縣明確抓好十方面重點(diǎn)工作，第一個(gè)同樣聚焦鄉(xiāng)村振興，明確要“聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”；潼南區(qū)在一以貫之抓好“四件大事”中，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、全市鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)大區(qū)”變“農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)”。
向科技尋支撐
“工欲善其事，必先利其器?！比嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，科技就是“利器”。
對(duì)98%面積屬于山地丘陵、耕地質(zhì)量較低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重慶來(lái)說(shuō)，科技的力量顯得尤為重要。今年各區(qū)縣的政府工作報(bào)告中，提升農(nóng)業(yè)科技支撐是各地發(fā)力的焦點(diǎn)。
渝北區(qū)提出，要加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，開(kāi)展數(shù)字設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用示范，推動(dòng)全市山地特色智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用、丘陵山地智慧無(wú)人果園項(xiàng)目落地實(shí)施；巴南區(qū)將突出科技興農(nóng)，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研院所合作，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)賦能中心；武隆區(qū)實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程，試驗(yàn)推廣農(nóng)業(yè)新品種10個(gè)以上；加快“全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地”創(chuàng)建，新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。
提升農(nóng)業(yè)科技支撐力，種子是關(guān)鍵載體。種子被稱(chēng)為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)。重慶提出，要聚焦農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物四大種業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)特色物種，力爭(zhēng)把重慶打造成西部種業(yè)高地。為此，不少區(qū)縣因地制宜在做優(yōu)種子上做文章。
當(dāng)前，榮昌區(qū)正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家畜牧科技城，接下來(lái)將實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)榮昌豬優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)榮隆市級(jí)玉米制種基地提檔升級(jí)，建成川渝種兔繁育中心。墊江縣去年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)水稻制種大縣，今年將實(shí)施種業(yè)提升行動(dòng)，用好制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)水平，培育超級(jí)稻、彩稻等新品種。潼南區(qū)是國(guó)家級(jí)油菜制種大縣，將高起點(diǎn)打造農(nóng)科城，啟動(dòng)建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新中心，建成種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心中試基地、川渝農(nóng)科兩院科技農(nóng)場(chǎng)、ACA智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
向改革要?jiǎng)恿?/p>
實(shí)踐證明，改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的重要保證。
廣大鄉(xiāng)村資源豐富，用好改革這一重要法寶，以更大力度深化農(nóng)村改革，可以放大農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)，加快城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在活力。
建設(shè)現(xiàn)代化新重慶，推動(dòng)“三農(nóng)”工作跑出加速度，要向改革要?jiǎng)恿Α?/p>
銅梁區(qū)提出，將有序推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革，積極推動(dòng)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益改革試點(diǎn)；深化農(nóng)村“三變”改革，深入推動(dòng)“三社”融合發(fā)展；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)面“巴岳農(nóng)莊”試點(diǎn)，推動(dòng)村集體與工商資本合作，激勵(lì)村民積極參與。
沙坪壩區(qū)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，建實(shí)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，推動(dòng)“三社”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%，著力增加農(nóng)民收入。
南川區(qū)將用活鄉(xiāng)村土地資源，豐富承包地三權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)面農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)；搭建集體經(jīng)濟(jì)股份合作平臺(tái)，多渠道增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入，推動(dòng)年經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織占比下降10個(gè)百分點(diǎn)；鼓勵(lì)和規(guī)范工商資本參與鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。
科技和改革如同鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，要一體化把握，協(xié)同化推進(jìn)。在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新征程上，各地要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興量的突破和質(zhì)的提升。
（稿件原載于2023年02月17日《重慶日?qǐng)?bào)》）