記者2日從交通運(yùn)輸部獲悉，1日上午，交通運(yùn)輸部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)T3出行、美團(tuán)出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車等11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。
交通運(yùn)輸部官方微信截圖
約談指出，近期，部分平臺(tái)公司通過多種營銷手段，惡性競(jìng)爭，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運(yùn)，擾亂公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。
約談要求，各平臺(tái)公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，共同維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序，共同營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。
一是堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營底線。各平臺(tái)公司要嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)、車輛和駕駛員“三項(xiàng)許可”，做到“平臺(tái)持證經(jīng)營，車輛持證載客，司機(jī)持證上崗”。
要立即停止招募不合規(guī)車輛和駕駛員，在駕駛員新注冊(cè)時(shí)，對(duì)于無法提供許可證件的不予注冊(cè)。
要加快清退平臺(tái)既有的不合規(guī)車輛和駕駛員，要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車相應(yīng)許可。二是維護(hù)公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序。各平臺(tái)公司要強(qiáng)化公平競(jìng)爭意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，不得利用資本惡性競(jìng)爭、無序擴(kuò)張，不得排除和限制競(jìng)爭，不得擾亂正常市場(chǎng)秩序，特別是不能以虛假宣傳誘導(dǎo)駕駛員加入，更不能把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給駕駛員。
要聚焦提升服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)營水平，依靠為社會(huì)公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)來贏得市場(chǎng)。三是保障司乘人員合法權(quán)益。各平臺(tái)公司要在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、增加社會(huì)就業(yè)中發(fā)揮積極作用。
要科學(xué)制定平臺(tái)派單規(guī)則，保障駕駛員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬和休息時(shí)間；
要規(guī)范定價(jià)行為，降低抽成比例，主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例等，切實(shí)保障司乘人員合法權(quán)益。四是落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任。各平臺(tái)公司要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營行為要全面排查和整改。
要暢通駕駛員表達(dá)訴求渠道，避免矛盾激化和事態(tài)蔓延。
要進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，強(qiáng)化駕駛員背景核查和安全教育，切實(shí)保障乘客出行安全。五是保障用戶信息和數(shù)據(jù)安全。各平臺(tái)公司要嚴(yán)格落實(shí)用戶信息和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個(gè)人信息。
各平臺(tái)公司在用戶數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)，要依法建立相關(guān)數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的安全技術(shù)和管理措施。
約談強(qiáng)調(diào)，各平臺(tái)公司要排查自身問題，立即整改。要加快推進(jìn)合規(guī)化，制定切實(shí)可行的網(wǎng)約車合規(guī)化工作方案，明確時(shí)間表、目標(biāo)和工作舉措，特別是要提出到今年年底前，車輛、駕駛員合規(guī)化工作的具體目標(biāo)。
各平臺(tái)公司表示，將按照約談要求，全面查找存在的問題和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好整改工作，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，并立即停止新增不合規(guī)車輛和駕駛員，加快推進(jìn)既有車輛和駕駛員合規(guī)化進(jìn)程，依法合規(guī)開展經(jīng)營，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
新聞多一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：網(wǎng)約車洗牌，規(guī)矩不能壞
在滴滴離開聚光燈的日子里，美團(tuán)打車、高德打車、T3出行等多個(gè)企業(yè)高調(diào)爭搶市場(chǎng)。巨額補(bǔ)貼下，消費(fèi)者又開始曬出幾塊錢就能打車、甚至免費(fèi)打車的訂單。網(wǎng)約車行業(yè)似乎重回多年前的起跑線。
↑網(wǎng)友曬出的優(yōu)惠打車訂單截圖
↑網(wǎng)友曬出的免費(fèi)打車訂單截圖
隨著第二梯隊(duì)你追我趕，各種新舊問題交織出現(xiàn)。據(jù)黑貓投訴統(tǒng)計(jì)，滴滴下架后，7月高德打車投訴環(huán)比增加168%，同比暴增1131%；T3出行投訴環(huán)比增加23.2%，同比暴增1162%；美團(tuán)打車投訴環(huán)比增加68.9%，同比增加300%。
從投訴問題來看，有的是因?yàn)榉?wù)和管理跟不上快速擴(kuò)張的腳步，扯出了新問題，且司機(jī)端和消費(fèi)者端都有。例如，有司機(jī)投訴有關(guān)出行平臺(tái)為了拉新客戶推出的“全天免傭活動(dòng)”實(shí)際并不免傭；還有打車用戶稱打車金無法使用。另有大量用戶投訴未使用打車服務(wù)卻被無故扣款，不知是什么緣故。
↑網(wǎng)友投訴截圖
有的是已有解決方案的老問題又出現(xiàn)在新平臺(tái)。比如，有消費(fèi)者投訴打車平臺(tái)車輛沒有錄像，導(dǎo)致自己手機(jī)遺失后無法找回。還有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車司機(jī)在正常收取遠(yuǎn)程費(fèi)后，又哄著老年乘客支付了高額返程費(fèi)，甚至還有消費(fèi)者投訴網(wǎng)約車司機(jī)以“扣押行李”威脅自己支付返程費(fèi)。
↑網(wǎng)友投訴截圖
消費(fèi)者投訴最集中的是實(shí)際價(jià)格比預(yù)估價(jià)高、司機(jī)不按時(shí)來接、不按定位來接等。這些問題在有關(guān)平臺(tái)均存在，特別是某些聚合類平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)約車和司機(jī)的管控力度不夠強(qiáng)，解決問題的渠道不夠暢通。
↑網(wǎng)友投訴截圖
網(wǎng)約車行業(yè)的整體合規(guī)率也不容樂觀。據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，全國共有236家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得經(jīng)營許可，但13家月訂單量超過30萬單的平臺(tái)中，竟有9家訂單合規(guī)率不足60%。
↑13家月訂單量超過30萬單的網(wǎng)約車平臺(tái)合規(guī)率（點(diǎn)擊查看大圖，記者提供）
網(wǎng)約車行業(yè)關(guān)系消費(fèi)者出行便利乃至生命財(cái)產(chǎn)安全，參與者無論大小，無論新舊，都應(yīng)被一視同仁地管起來。
行之有效的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣。有些經(jīng)驗(yàn)不是某個(gè)企業(yè)的流程，而是全國數(shù)億消費(fèi)者用真金白銀乃至血淚代價(jià)換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如車內(nèi)錄音錄像功能，是當(dāng)年“順風(fēng)車事件”后上線的，遺失物品送回功能是根據(jù)多年的乘客失物找回需求開發(fā)的。這些保護(hù)司乘安全與財(cái)產(chǎn)安全的有效手段，各個(gè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)“標(biāo)配”。
已經(jīng)出臺(tái)的政策應(yīng)抓緊落實(shí)。消費(fèi)者和司機(jī)并不固守一個(gè)平臺(tái)，會(huì)根據(jù)價(jià)格、便利性隨時(shí)變換。只有整體合規(guī)，才能推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展，保障消費(fèi)者權(quán)益在各個(gè)平臺(tái)不受侵犯。尤其是消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的差價(jià)問題，監(jiān)管部門應(yīng)要求平臺(tái)公布估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。
至于價(jià)格補(bǔ)貼，可以再觀察觀察，不必急于干預(yù)。網(wǎng)約車就算補(bǔ)貼略高，也不會(huì)對(duì)公交車、地鐵等形成過大沖擊，而司機(jī)和消費(fèi)者又是自由流動(dòng)的，哪家服務(wù)好，他們會(huì)用腳投票。目前，靠巨額補(bǔ)貼搶占份額、合并上市的“出口”已經(jīng)被管住了，資本自己會(huì)算賬。不管身處哪個(gè)梯隊(duì)，網(wǎng)約車企業(yè)必須明白：行業(yè)內(nèi)部可以重新洗牌，但該有的規(guī)矩絕不能壞。
責(zé)編：張倩