廣東省衛(wèi)健委網(wǎng)站7月26日消息，對于廣東省人大代表劉世興“對未履行疫情防控個人責任如核酸應檢未檢人員、疫苗未全程接種人員的健康碼賦予藍碼管理”的建議，廣東衛(wèi)健委回復稱，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關規(guī)定，健康碼作為便利化出行措施，各地要嚴格健康碼功能定位，不得擴大應用范圍，切實防止“碼上加碼”。
廣東衛(wèi)健委還表示，對于疫苗未全程接種人員，廣東衛(wèi)健委建議暫不將此類人員納入藍碼管理，主要有幾個方面原因：一是目前國家暫無相關政策支持；二是并非全部人群都符合接種條件，部分人群由于存在接種禁忌不能接種或暫時不能接種，賦藍碼可能會對公民正?；顒釉斐刹槐悖瑢е氯罕妼φ叩牟焕斫?、不支持、不配合；三是由于目前接種數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，各省人員的疫苗接種情況信息未能對接，無法根據(jù)外省接種情況進行準確判斷并賦碼，需要基層補錄省外接種數(shù)據(jù)，將更大地增加基層負擔；四是隨著我國接種政策調(diào)整和不同廠家疫苗接種程序變化，不同人群接種建議和要求也不盡相同，數(shù)據(jù)上難以動態(tài)精準掌握重點人群名單，且賦碼判斷規(guī)則復雜，需要頻繁調(diào)整，若調(diào)整不及時或規(guī)則判斷不準確，可能造成賦碼錯誤。
以下是廣東衛(wèi)健委回復函全文：
劉世興代表：
您提出的關于增設藍碼管理減輕基層疫情防控負擔的建議（第6002號）收悉。經(jīng)綜合省政務服務數(shù)據(jù)管理局等單位意見，現(xiàn)答復如下：
一、我省健康碼使用管理情況
按照國家關于新冠肺炎疫情防控健康碼的標準規(guī)范和管理要求，我省依托全國一體化政務服務平臺統(tǒng)籌建設粵康碼。在省新冠肺炎防控指揮辦的統(tǒng)籌下，粵康碼判定與轉(zhuǎn)碼規(guī)則由省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組制定，粵康碼系統(tǒng)基于衛(wèi)生健康、疾控、公安、政務服務數(shù)據(jù)管理等有關部門和單位數(shù)據(jù)，嚴格遵循相關規(guī)則展示粵康碼顏色并對外提供服務。
疫情發(fā)生以來，我省通過對陽性感染者、入境人員、密接、次密接等人員賦予紅碼，對與陽性感染者時空伴隨等涉疫風險人員賦予黃碼等措施，督促被賦碼的群眾落實個人責任，主動向?qū)俚胤揽刂笓]辦和社區(qū)報備相關信息，及時落實健康管理措施，切實減輕基層的防控工作壓力和負擔。尤其是去年以來，粵康碼系統(tǒng)按要求實施“黃碼促檢”，省涉疫風險人員排查工作專班印發(fā)涉疫風險人員健康碼黃碼賦碼轉(zhuǎn)碼管理辦法，進一步明確應檢測核酸人員相關具體要求，通過賦黃碼等手段，督促涉疫風險人員及時主動到黃碼檢測點進行核酸檢測，及時排除風險，減輕了基層社區(qū)追蹤涉疫風險人員的負擔。實踐證明，對相關風險人員實行賦碼管理，是行之有效的管理手段。
二、賦藍碼管理的相關建議
按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關規(guī)定，健康碼是指新冠肺炎疫情防控期間，以個人真實身份信息和實時健康數(shù)據(jù)為基礎，通過手機移動應用端等渠道申報，并按照不同場景及一定的賦碼規(guī)則進行風險評估，形成的個人電子風險提示碼；健康碼作為便利化出行措施，各地要嚴格健康碼功能定位，不得擴大應用范圍，切實防止“碼上加碼”。您提出的關于對未履行疫情防控個人責任如核酸應檢未檢人員、疫苗未全程接種人員的健康碼賦予藍碼管理，我委意見如下。
疫苗未全程接種人員方面。我委建議暫不將此類人員納入藍碼管理，主要有幾個方面原因：一是目前國家暫無相關政策支持；二是并非全部人群都符合接種條件，部分人群由于存在接種禁忌不能接種或暫時不能接種，賦藍碼可能會對公民正?；顒釉斐刹槐?，導致群眾對政策的不理解、不支持、不配合；三是由于目前接種數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，各省人員的疫苗接種情況信息未能對接，無法根據(jù)外省接種情況進行準確判斷并賦碼，需要基層補錄省外接種數(shù)據(jù)，將更大地增加基層負擔；四是隨著我國接種政策調(diào)整和不同廠家疫苗接種程序變化，不同人群接種建議和要求也不盡相同，數(shù)據(jù)上難以動態(tài)精準掌握重點人群名單，且賦碼判斷規(guī)則復雜，需要頻繁調(diào)整，若調(diào)整不及時或規(guī)則判斷不準確，可能造成賦碼錯誤。
核酸應檢未檢人員方面。目前，我省根據(jù)流行病學調(diào)查顯示曾與病例同時間段在重點場所逗留超過一定時間的人員，判定為重點場所涉疫風險人員，實施健康碼黃碼管理，該類人員應當按要求進行核酸檢測方可轉(zhuǎn)為綠碼，已初步實現(xiàn)您提出的核酸應檢未檢人員納入健康碼管理的目標。此外，定點醫(yī)療機構、口岸重點單位、隔離場所等重點單位應檢盡檢崗位人群的核酸檢測執(zhí)行情況，主要是通過用人單位、部門名單制度進行管理落實。我省通過對應檢盡檢人員核酸檢測情況進行通報，督促相關部門和單位落實核酸應檢未檢人員的檢測工作。目前該項工作進展順利，暫無相關工作組（專班）、部門提出通過賦碼方式對應檢盡檢人群進行管理。
下一步，我委將會同相關部門，按照國家健康碼管理相關規(guī)定，結合我省疫情防控實際，及時修訂完善粵康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則，并加強數(shù)據(jù)源管理，持續(xù)優(yōu)化完善粵康碼系統(tǒng)，力爭既保障疫情防控需要，又減輕基層和群眾的負擔。您的建議，我們也將適時向國家層面進行匯報。
專此答復，誠摯感謝您對我委工作的關心和支持。
廣東省衛(wèi)生健康委
2022年7月19日