中國基金報記者 王建薔
裁判文書網(wǎng)公布的一起刑事受賄案,披露了某國有銀行原正處級干部的“巨貪”細節(jié)。
這位某國有銀行行政事務(wù)管理局基建項目管理辦公室原主任,7年間受賄近2000萬元,將大量現(xiàn)金碼放整齊藏在地下室。直至案發(fā),這些贓款外的熱縮膜都未打開。期間,他藏匿贓款的別墅兩次失竊,于是他買了一套小產(chǎn)權(quán)房,將收受的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到地下室。最終,他被判處有期徒刑10年并處罰金120萬元。
而據(jù)中央政法委長安劍發(fā)布的文章顯示,這樣一位“巨貪”的正處級干部,在案發(fā)前口碑頗佳。歷年考核中,他曾多次得到“任事勤勉,不避繁難”的評價。
口碑頗佳的技術(shù)型干部
先來看一下案件主角的身份及履歷信息。
出生于1966年的龍某軍1986年8月參加工作后,一直在銀行系統(tǒng)從事信息技術(shù)工作。早期,他曾先后擔(dān)任中國建設(shè)銀行北京分行科技部行員、 中國投資銀行信息中心副科級行員。
1999年12月,他開始在國家開發(fā)銀行單位任職。此后直至2007年初,龍某軍擔(dān)任國家開發(fā)銀行營運中心運維與災(zāi)備管理處正科級行員。之后其升為副處級干部,在國家開發(fā)銀行營運中心運營經(jīng)理崗位上任職一年。
根據(jù)同事的評價,他是“有想法、有干勁、有能力”的技術(shù)型干部,且在歷年考核中多次得到“任事勤勉,不避繁難”的評價。
2008年,具有高級工程師職稱且口碑一流的龍某軍被所在銀行委以重任,作為甲方項目經(jīng)理負責(zé)主持該行在京數(shù)據(jù)中心基建工程項目。
2011年至2017年,龍某軍曾擔(dān)任國家開發(fā)銀行機關(guān)服務(wù)局基建項目協(xié)調(diào)辦項目管理二組副組長、行政事務(wù)管理局基建項目協(xié)調(diào)辦公室項目管理三處處長、行政事務(wù)管理局基建項目管理辦公室主任(正處級)的職務(wù)。
收受承建項目施工方經(jīng)理財物
初嘗受賄甜頭
這樣一位年輕有為的正處級技術(shù)型干部,卻被巨款拉下水。盡管期間有所猶豫,但最終還是沒有經(jīng)受住誘惑。
2010年,國開行數(shù)據(jù)中心項目開始招投標(biāo)。當(dāng)年年底,項目正式開工建設(shè)。龍某軍是甲方評標(biāo)負責(zé)人。每次有支付款的時候,由簽約單位提出支付申請,經(jīng)國家開發(fā)銀行全過程造價咨詢單位審核以及項目管理公司審核,審批表交負責(zé)人龍某軍簽字后,再層報上級領(lǐng)導(dǎo)簽字。
簡單來說,龍某軍既是這個項目的負責(zé)人,又是評委。
但是,該項目動工以后困難重重,施工用水、用電和工程質(zhì)量方面進展都不順利。作為承建該項目的施工方經(jīng)理,張某1擔(dān)心甲方不滿,便以拜年為名拜訪了龍某軍。
當(dāng)然,這并不是一次“空手”拜訪。
張某1將購物卡和上萬元禮金財物交給了龍某軍。盡管龍某軍內(nèi)心有猶豫和掙扎,最終還是如數(shù)照收,并承諾會在項目上幫忙。
而這次收受財務(wù),使得龍某軍嘗到甜頭,也成為他開啟日后“巨貪”之路的第一次嘗試。
登山包裝200萬元現(xiàn)金行賄
判決書披露的行賄細節(jié)顯示,龍某軍真正意義上收受的第一筆大額賄賂,是200萬元現(xiàn)金。
根據(jù)行賄人張某1的證言,其作為總包商承攬過該數(shù)據(jù)中心的項目,是作為合同制員工參與項目。龍某軍作為業(yè)主單位代表每個月召開工作會、監(jiān)理會,在會上聽取匯報,查看工作進度,并幫助協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中遇到的困難。
最開始張某1和劉某想一起承包數(shù)據(jù)中心的項目,后來其認為劉某不夠?qū)I(yè),不想讓劉某參與經(jīng)營。
2011年七八月張某1中標(biāo)國開行項目。2012年的一天,其在金錢豹餐廳附近,將一個裝有200萬元現(xiàn)金的登山包放在龍某軍的車上,然后就離開了。過了20分鐘,龍某軍打電話問什么意思,張某1說感謝龍某軍在項目推進上提供的幫助,并提出劉某的施工隊伍不專業(yè),希望龍某軍能幫忙讓劉某推薦的施工隊退出。龍某軍說知道了。
根據(jù)證人楊某1的證言證明,其給張某1開車期間,曾經(jīng)和張某1、姜某等人去龍某軍位于延慶的別墅,張某1自己拎著裝有現(xiàn)金的大包進了龍某軍別墅。其還曾經(jīng)帶張某1到王府井金錢豹餐廳附近,張某1背著裝有現(xiàn)金的高爾夫球包過去了,沒多久他就空手回來了。
后來,劉某確實沒有再參與這個項目。
過了一兩個月,張某1想購買姜某的×電器有限公司,跟龍某軍商量龍某軍問其缺錢嗎,張某1說缺錢,龍某軍就將200萬元給其,其說給龍某軍打借條,龍某軍讓其先用著,不用打借條。
2012年8月,姜某組織張某1和龍某軍一起去上海崇明島看一個房地產(chǎn)項目,勸龍某軍買崇明島的房子,替他把房款付清。
之后張某支付了購房款,龍某軍在購房合同上簽了自己的名字。
試圖瞞天過海
通過轉(zhuǎn)賬留痕造成還款假象
值得一提的是,張某1在向龍某軍行賄時警惕性極高。
為龍某軍購買房產(chǎn)后,張某1又拿出77萬現(xiàn)金交給龍某軍,然后龍某軍再分別向親朋好友借錢湊齊77萬元,作為“購房款”轉(zhuǎn)給張某1,通過轉(zhuǎn)賬留痕的方式造成龍某軍還款假象。
具體來看,張某1的證言顯示,“因為給龍某軍買房的錢是從其卡上刷出去的,就和龍某軍商量通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式留下還款的痕跡,龍某軍表示同意。后其給了龍某軍77萬現(xiàn)金,之后龍某軍把這77萬元錢匯到了其銀行卡上。”
7年間收受錢款1842余萬元
吃工程款10%回扣
被巨款行賄拉下水之后,龍某軍更加意識到自己所擁有權(quán)力的“變現(xiàn)”能力。
據(jù)中央政法委長安劍,龍某軍開始更加積極主動地和相關(guān)企業(yè)、個人打交道,并在有意無意間抱怨自己窘迫的境況、艷羨對方富足優(yōu)渥的生活。這時,有求于他的企業(yè)主們也都“心領(lǐng)神會”,紛紛“慷慨解囊”,以求獲得他的“照顧”。
判決書顯示,2011年至2017年,龍某軍利用行政事務(wù)管理局基建項目管理辦公室主任的職務(wù)便利,在負責(zé)組織實施數(shù)據(jù)中心工程項目期間,為×××公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部、王某1等單位和個人在項目招投標(biāo)、資金結(jié)算、工程推進等事項上提供幫助,為此先后收受上述單位和個人給予的錢款共計折合人民幣1842.7764萬元,以及房產(chǎn)一套(購買價格為77萬元)。
近2000萬的受賄贓款中,大半來自同一位行賄者——某建筑技術(shù)公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部總經(jīng)理張某2。
張某2的證言證明,2014年三四月,×××集團決定投標(biāo)國開行在京數(shù)據(jù)中心項目。他找龍某軍商量,如果他幫助其公司中標(biāo),就按照合同標(biāo)的金額的百分之十給予回扣。龍某軍在評標(biāo)過程中幫助其公司中標(biāo)了。
之后每次獲得銀行撥付的結(jié)算工程款后,張某也信守承諾,第一時間將回扣款雙手奉上。
國開行給其公司付款后,張某2就開始按照約定的10%的比例給龍某軍返點。其先后給龍某軍現(xiàn)金1100萬元,錢是從中建技的財務(wù)賬以勞務(wù)費的名義倒出來的,
另外,他還給龍某軍轉(zhuǎn)賬過兩次,一次轉(zhuǎn)了82萬元,另一次轉(zhuǎn)了118萬元。2015年,其聽說龍某軍孩子要出國,送給龍某軍一萬美元,錢是用數(shù)據(jù)中心事業(yè)部倒出來的現(xiàn)金兌換的。
經(jīng)審理查明,2014年至2017年,被告人龍某軍利用職務(wù)便利,為×××公司數(shù)據(jù)中心事業(yè)部在項目招投標(biāo)等事項上提供幫助,先后收受該單位時任總經(jīng)理張某2給予的人民幣共計1300.085萬元及1萬美元(折合人民幣6.1104萬元)
別墅兩次遭竊
龍某軍轉(zhuǎn)移巨額現(xiàn)金贓款
根據(jù)中央政法委長安劍發(fā)布的文章披露,起初龍某軍將贓款藏匿于郊區(qū)的一所別墅中。他每次收下賄賂款后就開車直奔郊區(qū)別墅,將錢放進庫房。
頗為巧合的是,龍某軍在郊區(qū)藏匿贓款的別墅曾兩次失竊。
盡管小偷并未發(fā)現(xiàn)別墅存放的巨額現(xiàn)金,但龍某軍高度緊張,另外買了一套小產(chǎn)權(quán)房,將收受的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到該房屋的地下室里。
案發(fā)后,辦案人員起贓時發(fā)現(xiàn)這些被藏在地下室的現(xiàn)金碼放得整整齊齊,甚至連外面的熱縮膜也未被揭開。
獲刑10年
并處罰金120萬元
鑒于龍某軍本人認罪悔罪態(tài)度較好,且積極退繳涉案財物,檢察機關(guān)對其適用認罪認罰程序,并依法提起公訴。
北京市第二中級人民法院認為,龍某軍身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為相關(guān)單位和個人謀取利益,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪,依法應(yīng)予懲處。
鑒于龍某軍到案后能夠如實供述犯罪事實,主動交代辦案機關(guān)尚不掌握的部分受賄犯罪事實,具有坦白情節(jié),贓款贓物全部追繳,并自愿認罪認罰,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),依法可從輕處罰。
最終,法院判決龍某軍犯受賄罪,判處有期徒刑10年,并處罰金人民幣120萬元。
部分內(nèi)容引用自 中央政法委長安劍《近2千萬受賄款,藏于地下室不敢動》