2022年元旦清晨，320公斤德慶縣出產(chǎn)的貢柑迎著新年朝陽，空運往柬埔寨。隨著柬埔寨海關(guān)在報關(guān)單上落筆蓋章，這批黃澄澄的果實獲享零關(guān)稅待遇，成為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效后廣東出口到RCEP成員國的第一單貢柑。
鄉(xiāng)村振興正在中國960萬平方公里廣袤大地上持續(xù)推動。對外開放是鄉(xiāng)村振興的重要推動力。隨著中國與RCEP成員國在農(nóng)業(yè)領域的投資合作規(guī)模日益擴大，改革開放先行先試的南粵大地，走出國門、選擇開放、抓準新機遇，掀起鄉(xiāng)村振興的熱潮。
面對國際貿(mào)易新格局，新華網(wǎng)“鄉(xiāng)村振興在行動”調(diào)研團隊走進外貿(mào)大省廣東多個種植基地、出口企業(yè)及相關(guān)部門，解讀RCEP為中國農(nóng)業(yè)帶來的新機遇與新挑戰(zhàn)。
德慶貢柑出口柬埔寨。新華網(wǎng)發(fā)
轉(zhuǎn)型升級 合力種出“國際果”
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,既是實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的客觀需要,也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。
冬日嶺南，寒風料峭，肇慶市德慶縣的貢柑出口基地卻一派熱火朝天的景象。自動清洗、分級、包裝、冷鏈倉儲等功能區(qū)高效運轉(zhuǎn)，一顆顆金黃誘人的貢柑滾落筐中，工人們熟練地分揀。俯仰之間，一箱新鮮的德慶貢柑又包裝完畢。
銷售旺期，每天有近萬斤貢柑從這里銷往海內(nèi)外各地。未到最佳賞味期，貢柑就已售出近三分之二。“我們的貢柑不愁賣！”談到銷量，德慶縣東璞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負責人陳樸笑開了顏。
走出基地，一片廣闊平整的貢柑果園映入眼簾?！拔覀児麍@每平方米的土地上都生長著12種雜草。”陳樸指著精心保育的綠肥向調(diào)研團介紹，這種種植方式能提高果樹的抗病能力，重構(gòu)果園生態(tài)系統(tǒng)，讓柑橘更穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。依靠種草育草和有機補給，他成功救活了近90%的黃化果樹。
品質(zhì)決定市場?！安恢故菄鴥?nèi)市場，國外市場更加要求品質(zhì)?！标悩銖娬{(diào)，通過發(fā)展綠色生態(tài)種植技術(shù)，德慶貢柑恢復了甜蜜風味，咬一口，鮮嫩多汁，清香四溢，“吃了一個還想吃第二個?！?/p>
“眾見其利者，非利也。眾見其害者，或利也?！睆南硎車鴦赵禾厥饨蛸N的工業(yè)精英到躬耕田畝的農(nóng)民，陳樸的變身，源自他對農(nóng)業(yè)敏銳的觸覺。“我們目光要長遠，要看到10年甚至20年之后的事情?！标悩惚硎荆琑CEP開始談判時，民間對此眾說紛紜，他卻認為必將達成。許多人覺得農(nóng)業(yè)多“苦累”，他卻覺得農(nóng)業(yè)大有可為。
如今，陳樸種植的貢柑已成功打入德國、荷蘭、加拿大等國際市場，并出口泰國、柬埔寨等RCEP成員國。在此帶動下，越來越多當?shù)仄髽I(yè)主動謀求“出?！毙侣窂健?月3日，德慶貢柑又發(fā)車出口越南，加快國際化征程。
陳樸介紹有機種植示范園、果農(nóng)采摘貢柑、肇慶海關(guān)關(guān)員對出口貢柑進行現(xiàn)場查驗監(jiān)管。新華網(wǎng)發(fā)
企業(yè)轉(zhuǎn)型，政府的思維也在轉(zhuǎn)變，“服務”是有關(guān)部門反復提及的關(guān)鍵詞。
“成事之要，關(guān)鍵在人?！闭貞c市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長梁為東深有感觸，“我們會同肇慶海關(guān)、商務局、金融局、外匯管理局建立政企‘點對點’服務工作機制，并加大三農(nóng)工作者和企業(yè)的培訓力度?！?/p>
“我們的關(guān)員深入田間地頭，有時候一出去就是一整天。”肇慶海關(guān)關(guān)長牛續(xù)昌介紹，肇慶海關(guān)從“果園到口岸”全程護航，為種植基地和包裝企業(yè)提供通關(guān)咨詢和政策指導，并建立查驗綠色通道。
“我們幫助本地企業(yè)打通出口全鏈條?！钡聭c縣副縣長植思華晝夜連軸轉(zhuǎn)，但依然神采奕奕，“供應鏈、物流鏈和結(jié)算鏈暢通了，企業(yè)‘走出去’的步伐更快了?！?/p>
據(jù)肇慶海關(guān)統(tǒng)計，2021年1至11月，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達15.1億元，多項農(nóng)產(chǎn)品首次實現(xiàn)出口，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)達47家，其中德慶縣新增柑橘出口備案基地9家。據(jù)肇慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，自上市至1月3日，德慶貢柑已出口近5萬斤。
向海而生 敢為人先抓住“機遇果”
“期望更多農(nóng)產(chǎn)品走向世界”是調(diào)研團調(diào)研期間聽到最多的話題。隨著RCEP的正式落地實施，在關(guān)稅、供應鏈、市場挖掘等方面為我國鄉(xiāng)村振興開拓了新渠道。同時也在農(nóng)產(chǎn)品競爭力、品牌影響力、市場對接能力等領域提出了新要求。
“RCEP總體上90%的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，尤其是中國與日本首次達成雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)歷史性突破?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心研究所所長劉武兵認為RCEP為擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來寶貴機會，“通關(guān)更便利，生鮮農(nóng)產(chǎn)品最短可實現(xiàn)6小時通關(guān)?！?/p>
廣東是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，也是農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的橋頭堡。RCEP成員國是廣東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要市場。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計，2021年1至11月，廣東農(nóng)產(chǎn)品進出口總額2323.8億元，增長10.9%。其中，出口額609.8億元，增長6.3%；進口額1714億元，增長12.6%。
廣東預制菜、富貴竹、蝴蝶蘭出口RCEP成員國。新華網(wǎng)發(fā)
面對RCEP帶來的商貿(mào)和發(fā)展機遇，敢為人先的廣東率先融入新“朋友圈”。
早謀劃、早布局、早行動，政策發(fā)力更顯格局。廣東以農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設為契機，開拓國內(nèi)國外兩個市場。一呼百應，肇慶市因地制宜提出貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+2+10”總體目標任務，德慶縣率先啟動柑橘“12221”市場體系建設。2021年12月14日，廣東省發(fā)布農(nóng)業(yè)領域?qū)覴CEP十大行動計劃，包括創(chuàng)建廣東RCEP農(nóng)業(yè)對外合作先行區(qū)等，推動廣東農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領域地對外開放。
展特色、亮王牌、開先河，出口產(chǎn)品更具競爭力?！皷|盟柑橘產(chǎn)量小、市場需求量大，我們占有差異化優(yōu)勢?！迸＠m(xù)昌介紹，以德慶貢柑為代表品牌的廣東柑橘正持續(xù)擴大出口，搶占國際市場份額。附加值高、抗風險能力強的廣東預制菜也借RCEP的東風飄香世界餐桌，成為精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口的“先鋒隊”，進一步優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。蝴蝶蘭、富貴竹、獅頭鵝等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品邁出對接RCEP關(guān)鍵一步，廣東農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力不斷提升……
建平臺、構(gòu)網(wǎng)絡、創(chuàng)高地，體系建設更加完善。六大水果國際采購交易中心、全球種苗供應中心、跨境電商綜合試驗區(qū)等國際貿(mào)易平臺應聲而起，“買全球、賣全球”的理想照進現(xiàn)實。廣東農(nóng)業(yè)RCEP發(fā)展聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)貿(mào)易公共服務平臺加快建設，“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益”生動局面逐步打開……廣東不斷在流通、跨境電商、服務貿(mào)易等領域加大投入，提升農(nóng)產(chǎn)品在全球供應鏈的地位。
廣東?。ɡ锼┺r(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務綜合試驗區(qū)、RCEP柑橘采購交易（廣東德慶）中心、RCEP廣東高州荔枝龍眼國際采購交易中心。新華網(wǎng)發(fā)
更高水平開放合作 共享發(fā)展“幸福果”
面對挑戰(zhàn)，唯有自強。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，既是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，也是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。
越開放競爭越激烈。“我們跟東盟農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)化是很高的。”梁為東坦言，RCEP生效后，廣東荔枝、龍眼、香蕉等水果首當其沖，但柑橘等差異化的產(chǎn)品迎來了外貿(mào)的新窗口。
“東盟土地和勞動力成本低，比我們更具價格優(yōu)勢?！睆V東信禾農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理李隆景認為我國農(nóng)業(yè)將遭遇多重壓力，“許多東盟國家精細化農(nóng)業(yè)起步早，我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力還有待提高?！?/p>
疾風知勁草，烈火見真金。廣東利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動形成以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外的農(nóng)業(yè)對外合作雙向開放格局。
加碼國內(nèi)市場、把握差異化需求、創(chuàng)新科技推動產(chǎn)業(yè)升級，廣東以開放倒逼改革。
“用工業(yè)思維做農(nóng)業(yè)”，廣東越來越重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。立足制造業(yè)基礎和創(chuàng)新基因，工業(yè)大省廣東正推動農(nóng)業(yè)朝著機械化、規(guī)模化、標準化、品牌化的方向穩(wěn)步前進?！稗r(nóng)業(yè)也應該是個高科技行業(yè)，應加大對農(nóng)業(yè)基礎科學的研究和投入。”陳樸建議。
增強國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，能對沖低價農(nóng)產(chǎn)品進口對市場的影響。牛續(xù)昌表示，“我們參與建設多個國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心，以出口標準引導農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì)，讓老百姓吃得安心、放心?！?/p>
抓住消費者對農(nóng)產(chǎn)品的差異化需求更能快速贏得市場。2021年廣東柑橘種植面積126.05萬畝，年產(chǎn)量為149.17萬噸，擁有德慶貢柑、四會沙糖桔等優(yōu)質(zhì)品牌，柑橘有望成為廣東對接RCEP國際市場的“拳頭產(chǎn)品”。
提及應對之策，“以出口標準倒逼整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！笔钦{(diào)研團獲得頻率最高的答案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心主任馬洪濤表示，期望廣東對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平、質(zhì)量標準和技術(shù)標準，引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和管理模式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，推動廣東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
講好中國故事，傳播中國聲音，廣東以改革迎接開放。
“我們的果農(nóng)騎上了‘貢柑車’，住上了‘貢柑房’?！碧岬洁l(xiāng)村的變化，植思華如數(shù)家珍，“2021年貢柑熱賣，‘廣東喊全球吃貢柑’喊出了強音，大家信心滿滿，幸福滿滿。”
“廣東德慶喊全球吃貢柑”口號亮相海外媒體及美國紐約時報廣場“中國屏”。新華網(wǎng)發(fā)
“廣東喊全球吃水果”成為國際傳播新風景線，初步走出了一條國際貿(mào)易和國際傳播相輔相成、相互促進、相得益彰的新路子，為廣東參與RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作塑造了新優(yōu)勢。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示，廣東將著力做好國際合作交流，推動“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品在國際市場釋放粵品魅力，提升其知名度和美譽度，講好廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展故事，傳播廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。
從產(chǎn)品“走出去”到品牌“走出去”、文化“走出去”，廣東正以更開放、更自信的姿態(tài)參與全球農(nóng)業(yè)競爭，與世界共享發(fā)展“幸福果”。未來，中國對外開放的大門還會越開越大，鄉(xiāng)村振興的推進步伐也將越走越穩(wěn)。