社區(qū)既不是企業(yè)單位I，也不是事業(yè)單位，而是屬于居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。社區(qū)雖然不屬于國家行政機關，但也屬于最基層的自治管理機構，要將之稱為我國最基層的一級政權組織肯定是不為過的。
社區(qū)就是居民委員會，居委會這個名稱對于大多數(shù)人都熟悉，社區(qū)就是城市街道下面的幾個相對獨立的居住單位來劃分。從立法的角度，居民委員是按照居民委員組織法來進行管理，其選舉是按照居民委員會組織法的規(guī)定進行。
從行政的角度，居民委員作為基層的自治管理機構，履行自我管理，自我教育的責任，主要的任務是調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，協(xié)助上級機關做好與居民群眾切身利益相關的服務工作。
作為城市居民，要辦事情首先就要和社區(qū)打交道，比如繳納居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險、計劃生育、城市衛(wèi)生、參軍入伍等，都要通過社區(qū)這一關。這幾年無論是城市社區(qū)，還是農(nóng)村的村委會，除了通過選舉這一關是具有居民自治的味道以外，行政化的色彩越來越濃厚了。
社區(qū)除了居民委員會以外，社區(qū)還要建立黨組織，大的社區(qū)是成立黨委，小的社區(qū)是成立黨支部或是黨總支。社區(qū)的書記一般都是兼任居委會的主任，副書記兼任副主任，其他的居委會成員，是黨員的一般都要兼任黨委委員或是支部委員。
居民委員是在社區(qū)黨組織的領導下開展工作，同時街道黨委對社區(qū)黨委進行領導和管理，街道對居委會進行指導。東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨對的社區(qū)工作的領導，這也基層黨組織的主要任務。
目前居委會組成人員，加上社區(qū)黨組織組成人員，大概為5至9人，此外還有部分服務群眾的崗位，也就是工作人員，是由街道組織招聘，簽訂勞動合同的方式進行聘用，工作人員的數(shù)量一般控制在10人到15人左右，根據(jù)社區(qū)規(guī)模來決定。
按照居民委員會組織法的規(guī)定，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設立。之所以要有戶數(shù)的限制，主要是為了更好服務社區(qū)居民的需要。但像我們這個社區(qū)至少是1000戶以上，現(xiàn)在很多街道為了減少財政支出，都是采取小社區(qū)合并到大社區(qū)的做法，和農(nóng)村的自然村合并到行政村是一個道理。
社區(qū)工作人員的工資由街道負責預算和支付，既有塊塊的經(jīng)費來源，也有條條的來源。比如社區(qū)和居委會成員是由塊塊來支付，也就是街道財政支付的，另一部分是專業(yè)人員，比如社保、醫(yī)保等，就是由相應的部門來支付。具體方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，各地的支付方式，工資水平有很大的差異。
社區(qū)工作人員由于不屬于機關、事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員，只能繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，住房公積金等。退休條件和企業(yè)職工辦理退休的條件是一樣的，養(yǎng)老金計算也是按照企業(yè)職工養(yǎng)老保險的規(guī)定計算的。
綜上所述，社區(qū)既不是企業(yè)單位，也不是事業(yè)單位，更不是行政機關，而是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，和農(nóng)村村委會的性質(zhì)是差不多的，但城市社區(qū)工作待遇要遠遠高于農(nóng)村村委會組成人員。