民營企業(yè)既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。
1月24日，在工業(yè)和信息化部召開的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴峻形勢考驗，保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢，2021年1-11月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%；兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。
“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟大盤才會穩(wěn)?！毙鞎蕴m強調(diào)，針對中小企業(yè)今年發(fā)展中的新困難、新問題，要更加精準出臺一系列政策，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
工業(yè)和信息化部1月24日上午召開新聞發(fā)布會，介紹支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作情況。圖片來源：工業(yè)和信息化部
四個“著力”改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
據(jù)工業(yè)和信息化部近期對2.5萬家中小企業(yè)調(diào)查問卷顯示，85.1%的中小企業(yè)認為發(fā)展環(huán)境有所改善，85%的中小企業(yè)認為融資環(huán)境有所改善，92%的中小企業(yè)認為稅費負擔(dān)減輕。
“總體來說，中小企業(yè)的政策讓中小企業(yè)的獲得感和滿意度得到了較大提升?！毙鞎蕴m指出，2022年，工業(yè)和信息化部還將做好四個“著力”，助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。
一是著力減輕企業(yè)負擔(dān)。推動落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等系列惠企政策，推動延續(xù)階段性惠企政策，進一步加大減稅降費等惠企力度。
二是著力增加企業(yè)實惠。繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降價。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
三是著力保護企業(yè)合法權(quán)益。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長效機制，推動政府部門、事業(yè)單位等及時支付采購賬款，防止拖欠。充分發(fā)揮司法職能作用，加強中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護，為企業(yè)發(fā)展營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。
四是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，加大分層培育和分類指導(dǎo)，實施中小企業(yè)補鏈強鏈行動，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚，實現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展的格局。
“一縱一橫” 為中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈
“如果把一條產(chǎn)業(yè)鏈打開來看，能發(fā)現(xiàn)無數(shù)的中小企業(yè)在做支撐。我們的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)受住了疫情的沖擊，很大程度上也歸因于我國中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上之深、之廣?！毙鞎蕴m表示，可以肯定的說，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要環(huán)節(jié)，是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量。
徐曉蘭指出，近年來，工業(yè)和信息化部推動中小企業(yè)融通發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推動中小企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈合作對接，對推動中小企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮積極作用。下一步，將通過“一縱一橫”來推動中小企業(yè)積極參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈。
“一縱”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，開展中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動。近期召開的全國工業(yè)和信息化工作會議做出部署，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實施一批重點項目，推進制造業(yè)強鏈補鏈和穩(wěn)鏈。其中，中小企業(yè)是制造業(yè)強鏈補鏈的重要力量。要部省聯(lián)動，實施中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動，推出一系列政策支持，開展一系列活動，推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放市場、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，融通創(chuàng)新共鑄產(chǎn)業(yè)韌性，加強“專精特新”中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。
“一橫”是加強對服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)。會同國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推動出臺更多面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的普惠性支持政策，助力穩(wěn)定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
培育“小巨人” 推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰指出，近年來，工業(yè)和信息化部著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，目前培育格局初步建立，中小企業(yè)專精特新發(fā)展取得積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，2021年第三批專精特新“小巨人”企業(yè)達到2930家，是第一、二批總和的1.5倍。梁志峰指出，4762家“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征，超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八企業(yè)成居本省細分市場首位。
他表示，接下來工業(yè)和信息化部將繼續(xù)加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模，同時將全面啟動創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。
此外，梁志峰指出，中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。但相對而言，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落后于大企業(yè)，一些中小企業(yè)尤其工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)，由于人員、技術(shù)、資金等問題，仍然面臨數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等問題。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，堅持有效市場和有為政府聯(lián)手、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化并舉，供需兩端發(fā)力，加大力度推動中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。