行人苦“老頭樂(lè)”久矣？

沒(méi)有“老頭樂(lè)”出行苦矣？

假如“老頭樂(lè)”再也不能上路行駛，甚至不能在公共場(chǎng)所停放，誰(shuí)贊成，誰(shuí)反對(duì)？

這就要看，答題者是經(jīng)常被違規(guī)行駛、占道停車以及剮蹭后無(wú)法解決的行人及機(jī)動(dòng)車駕駛員，還是接送孩子遠(yuǎn)、沒(méi)地方建充電樁以及搖不上號(hào)的“老頭樂(lè)”使用者。

憑借著價(jià)格低、不上牌、不需駕照、不上保險(xiǎn)、充電方便等特性，俗稱“老頭樂(lè)”的低速電動(dòng)車近年來(lái)銷量節(jié)節(jié)攀升，并“與時(shí)俱進(jìn)”地推出了外形酷似保時(shí)捷、奔馳、賓利等品牌經(jīng)典車型的產(chǎn)品。部分年輕消費(fèi)群體甚至笑稱，難以實(shí)現(xiàn)的豪車夢(mèng)就靠“老頭樂(lè)”實(shí)現(xiàn)了。但這類違規(guī)電動(dòng)車在路上隨處可見(jiàn)的危險(xiǎn)，卻讓人再也笑不出來(lái)。

攝影：鄭宇

近日，多地嚴(yán)查低速電動(dòng)車的違規(guī)行為。被稱為“老頭樂(lè)”的電動(dòng)三、四輪車成為整治重點(diǎn)。北京市交管局也于近日再次強(qiáng)調(diào)，自2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。

此外，江蘇、安徽等多地也在今年開(kāi)始通過(guò)不同方式對(duì)“老頭樂(lè)”進(jìn)行嚴(yán)控。

一系列嚴(yán)查嚴(yán)管背后，是“老年代步車”所帶來(lái)的安全隱患不斷增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，2022年，北京共發(fā)生違規(guī)電動(dòng)三、四輪車交通事故131起，死亡逾百人。而早在2017年工信部公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)全國(guó)五年內(nèi)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬(wàn)起，造成1.8萬(wàn)人死亡，18.6萬(wàn)人受傷。

安全隱患問(wèn)題，早已注定了這一市場(chǎng)無(wú)法延續(xù)發(fā)展。

誰(shuí)要被禁止上路？

近日，在北京市街頭，經(jīng)常能看到交警對(duì)在道路上違規(guī)的電動(dòng)三四輪車進(jìn)行攔停處罰。據(jù)悉，這是北京交管部門對(duì)過(guò)渡期政策進(jìn)行宣傳的同時(shí)，對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車開(kāi)展通行秩序整治執(zhí)法。

在4月14日北京市公安局召開(kāi)的全民國(guó)家安全教育日主題新聞發(fā)布會(huì)上，北京市交管局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)趙鑫表示，自2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。

趙鑫介紹，如果車輛已列入工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，要盡快到機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)完成驗(yàn)車程序后，到北京市部分交通支大隊(duì)車管站（六環(huán)外）辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，符合申請(qǐng)條件和相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)取京b摩托車號(hào)牌，同時(shí)駕車時(shí)駕駛?cè)诵璩钟邢鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證。

“過(guò)渡期”源于2021年7月，北京市公安局、北京市交通委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市商務(wù)局、北京市城市管理委員會(huì)等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》，規(guī)定至2023年底過(guò)渡期滿，違規(guī)三、四輪電動(dòng)車將不得上道路行駛以及不得在公共場(chǎng)所停放。

其中明確指出，明年1月1日起，未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)、未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動(dòng)車將不得上路。

在此之前，北京市對(duì)于違規(guī)電動(dòng)三四輪車無(wú)序增長(zhǎng)、亂停亂放、亂穿亂行、時(shí)常發(fā)生道路交通事故等問(wèn)題已經(jīng)多次予以整治。早在2018年7月1日起，北京市全面禁止銷售各類“超標(biāo)電動(dòng)車”。但因網(wǎng)購(gòu)的盛行以及多種因素下，違規(guī)“老頭樂(lè)”依舊比比皆是。

事實(shí)上，“老年代步車”一詞本就是商家為銷售所杜撰的品類，“老頭樂(lè)”更是對(duì)這一杜撰品類的戲稱。常規(guī)情況下，市面上常見(jiàn)的這一類低速三四輪電動(dòng)車都?xì)w屬于微型低速純電動(dòng)乘用車。2018年11月，工信部等六部委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，通知中明確表示老年代步車屬于此次被納入監(jiān)管的低速電動(dòng)車范疇。當(dāng)時(shí)的工作思路是“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”，因此除了要求各地清理整頓已有產(chǎn)能外，《通知》還嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。

此后，多家低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始通過(guò)收購(gòu)生產(chǎn)資質(zhì)、與傳統(tǒng)車企合作等方式升級(jí)。其中較為出名的是，有“老頭樂(lè)一哥”之稱的雷丁汽車在2018年4月收購(gòu)陜西秦星獲得新能源商用車和特種車生產(chǎn)資質(zhì)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)新能源汽車市場(chǎng)。但轉(zhuǎn)型最終卻以今年5月7日雷丁汽車新增一則破產(chǎn)審查案件黯然收?qǐng)觥?/p>

《通知》發(fā)布后，相關(guān)部門不斷收緊對(duì)低速電動(dòng)車的管理和審查，2021年3月，工信部發(fā)布《低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)四輪低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂；2021年6月，工信部對(duì)新版國(guó)標(biāo)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，此次征求意見(jiàn)稿中增加了微型低速純電動(dòng)乘用車的定義和標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類進(jìn)行管理，老年代步車就歸屬其中。

在日漸細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)下，包括北京市在內(nèi)的多地開(kāi)始對(duì)低速電動(dòng)車嚴(yán)加管控。

多地出手、“斷源”查扣

連續(xù)多年的嚴(yán)管已經(jīng)初見(jiàn)成效，以北京市為例，不少電動(dòng)三四輪車都已經(jīng)掛上了“京B”牌照，違規(guī)低速電動(dòng)車行也相繼被查處。

據(jù)悉，北京公安交管局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)非法運(yùn)營(yíng)等違法人員實(shí)施高限處罰，違規(guī)車輛一律查扣，自2020年以來(lái)，共拘留非法運(yùn)管人員1660人，查扣并集中銷毀違規(guī)車輛3729輛；同時(shí)，對(duì)逆行、闖紅燈、亂穿道路等危及交通安全的行為依法進(jìn)行查處，累計(jì)處罰電動(dòng)三四輪車各類交通違法34.5萬(wàn)起。

自2021年以來(lái)，北京市公安局會(huì)同交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，堅(jiān)持源頭治理銷售環(huán)節(jié)與路面規(guī)范通行秩序相結(jié)合，強(qiáng)力開(kāi)展非法售賣“斷源”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)三四輪車綜合治理工作，累計(jì)查處非法銷售門店151處，刑事拘留175人；集中約談22家電商平臺(tái)，關(guān)閉違規(guī)商家220個(gè)。

由于各地對(duì)于電動(dòng)三四輪車的交通管理規(guī)則并不相同，“斷源”被認(rèn)為是最高效的治理違規(guī)低速電動(dòng)車的手段之一。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合規(guī)車輛出廠時(shí)，應(yīng)取得機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明，同時(shí)納入工信部所發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。這一公告是不斷更新的，日前已經(jīng)發(fā)布了第371批。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中已經(jīng)有170多個(gè)品牌，900多個(gè)型號(hào)的低速電動(dòng)三四輪車納入其中。

江蘇省于3月29日對(duì)《江蘇省道路交通安全條例（修訂）》審議時(shí)明確提出，近年來(lái)我省城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村地區(qū)有不少以“老年代步車”名義出售的低速電動(dòng)車，未經(jīng)安全檢測(cè)，不上正規(guī)車牌和保險(xiǎn)，成為極大隱患。追溯源頭，此次修訂加強(qiáng)了對(duì)非道路用車輛和其他具有動(dòng)力驅(qū)動(dòng)工具的管理，以及對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車輛生產(chǎn)銷售的監(jiān)管力度。

安徽省蕪湖市也宣布將從4月15日起，在主城區(qū)設(shè)置電動(dòng)三四輪車（“老頭樂(lè)”載人三四輪電動(dòng)車、行業(yè)及普通貨運(yùn)三四輪電動(dòng)車）嚴(yán)管路段，通過(guò)嚴(yán)格措施全面加強(qiáng)管理。

盡管各部門及地方政府已經(jīng)相繼出手整治違規(guī)低速電動(dòng)車，并且大多給予了一定時(shí)間的“過(guò)渡期”。但在“斷源”之余，當(dāng)執(zhí)行到具體的使用者層面，仍有一部分人群對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。

畢竟，無(wú)論是電動(dòng)三輪車還是四輪車，合規(guī)生產(chǎn)、強(qiáng)制上牌以及持證駕駛，都意味著成本增加。但多數(shù)“老頭樂(lè)”使用者看中的正是價(jià)格低廉，更有相當(dāng)一部分人群，享受的就是無(wú)牌無(wú)證所帶來(lái)的“無(wú)拘無(wú)束”。

但對(duì)于大多數(shù)人而言，嚴(yán)查違規(guī)“老頭樂(lè)”是大快人心。畢竟這類車輛行駛在道路上時(shí)，即便沒(méi)有違規(guī)行為，重心不穩(wěn)突然側(cè)翻也是經(jīng)常發(fā)生，更遑論在居民樓中充電或停放在公共場(chǎng)所時(shí)的燃燒隱患。

隨著“斷源”工作的不斷深入，市面上銷售的低速電動(dòng)三四輪車無(wú)論品牌還是型號(hào)都將大幅減少。不過(guò)，在價(jià)格上與其最接近的A00級(jí)純電動(dòng)車卻正在受到更多消費(fèi)者的青睞。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)新能源汽車分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有29家企業(yè)在生產(chǎn)、銷售共計(jì)53款A(yù)00級(jí)純電動(dòng)車。

除了近年來(lái)大火的五菱宏光MINIEV之外，五菱于3月31日推出了五萬(wàn)元以上的繽果車型，4月的銷量超過(guò)了1.6萬(wàn)輛。售價(jià)3.99萬(wàn)元起的吉利熊貓mini在4月的銷量也突破了萬(wàn)輛，此外，這一細(xì)分市場(chǎng)中還有奇瑞小螞蟻、長(zhǎng)安Lumin等車型。盡管較之“老頭樂(lè)”，這些車型的價(jià)格要高出一些，但以汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的A00級(jí)純電動(dòng)車，顯然要可靠得多。