光明日報(bào)記者靳昊陳晨

糧食安全，是“國之大者”。在5月11日國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞“保障糧食安全，端牢中國飯碗”，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長叢亮介紹了有關(guān)情況。他表示：“我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)實(shí)保障。”

夯實(shí)糧食安全根基

當(dāng)前我國糧食安全形勢如何？叢亮用“三個(gè)更強(qiáng)”給出了答案。

生產(chǎn)保障能力更強(qiáng)。目前糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)深入實(shí)施，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

供應(yīng)保障能力更強(qiáng)。政府儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備達(dá)15天以上；各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，加上農(nóng)戶手中存糧，全社會(huì)儲(chǔ)糧層次更加豐富、保障更加有力。

調(diào)控和應(yīng)急保障能力更強(qiáng)。各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右；政策性糧食投放精準(zhǔn)有序，較好滿足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應(yīng)急預(yù)案體系和工作機(jī)制，糧食應(yīng)急保障中心和保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤其重要?！眳擦林赋觯陙?，國家糧食和物資儲(chǔ)備局深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

耕好節(jié)糧減損這塊“無形良田”

保障國家糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。

國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長黃煒介紹，在糧食收購環(huán)節(jié)，國家糧食和物資儲(chǔ)備局安排建設(shè)了5500多個(gè)專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)民收獲糧食提供清理、干燥、儲(chǔ)存等服務(wù)；推廣使用了近1000萬套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失由平均8%降到2%以內(nèi)。

“用科技的手段儲(chǔ)好糧、管好糧，是保障糧食安全的關(guān)鍵一招?！秉S煒表示，我國儲(chǔ)糧技術(shù)總體處于世界較先進(jìn)水平，糧食倉儲(chǔ)正由“安全儲(chǔ)糧”向“綠色優(yōu)儲(chǔ)”躍升。通過推廣應(yīng)用“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)和氣調(diào)儲(chǔ)糧、控溫儲(chǔ)糧等技術(shù)，國有糧庫儲(chǔ)藏周期糧食的綜合損失率降到1%以內(nèi)。

針對糧食過度加工情況，國家糧食和物資儲(chǔ)備局推動(dòng)加大適度加工技術(shù)研發(fā)和成果推廣力度，升級改造加工設(shè)備，減少不必要的糧食、油料損失和消耗，同時(shí)重點(diǎn)抓好糧食加工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)節(jié)約糧食、減少糧食損失。

不讓被污染的糧食上餐桌

鎘超標(biāo)大米、真菌超標(biāo)小麥，近年來糧食質(zhì)量安全問題引發(fā)關(guān)注。

“我國糧食質(zhì)量整體情況是良好的，請大家放心。”黃煒透露，自2006年開始，政府每年組織收購和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。糧食和物資儲(chǔ)備部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，絕不容許被污染的糧食進(jìn)入口糧市場。

一是監(jiān)測關(guān)口前移。在收購環(huán)節(jié)開展質(zhì)量和食品安全指標(biāo)監(jiān)測，每年采集全樣品數(shù)超過7萬份，及時(shí)掌握新收獲糧食質(zhì)量安全狀況，提前主動(dòng)掌握被污染糧食的糧情。

二是嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)。全面提升1500余個(gè)分布在全國的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和化驗(yàn)檢驗(yàn)室的功能，累計(jì)增加檢驗(yàn)參數(shù)2.9萬個(gè)，月均檢驗(yàn)樣品數(shù)量增加2.6萬個(gè)，為把好糧食入庫關(guān)、出庫關(guān)創(chuàng)造較好條件。

三是堅(jiān)決分類處置。在收購環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)受污染糧食后定點(diǎn)收購、專倉儲(chǔ)存、全程監(jiān)管。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，按照使用用途開展儲(chǔ)糧質(zhì)量抽檢，準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量情況，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，絕不允許流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。

四是加強(qiáng)黨政責(zé)任落實(shí)。根據(jù)食品安全法要求，就食品安全問題建立部委聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級政府建立系統(tǒng)監(jiān)管體系，將相關(guān)工作納入黨政同責(zé)考核，有問題一票否決。

守住管好天下糧倉

不久前，多起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案件受到通報(bào)。國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長盧景波表示，2021年4月《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂施行后，國家糧食和物資儲(chǔ)備局組織開展了全國糧食流通“亮劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年又組織開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)，推動(dòng)糧食監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

盧景波介紹，在強(qiáng)化糧食流通全鏈條監(jiān)管方面，嚴(yán)厲打擊“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“出庫難”等行為，采取跨省交叉執(zhí)法檢查、視頻抽查等方式，常態(tài)化開展年度庫存檢查，牢牢守住庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全的底線。創(chuàng)新方式提升監(jiān)管效能，加大12325熱線宣傳力度，暢通涉糧問題線索舉報(bào)渠道，綜合運(yùn)用“飛行檢查”“季度巡查”“交叉檢查”和信息化監(jiān)管等多種手段，提升監(jiān)管效率效能。

同時(shí)，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，建立涉糧問題線索快速響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提升線索處置效率。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，將各地糧食和儲(chǔ)備部門行政處罰情況納入省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，堅(jiān)決糾治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。

《光明日報(bào)》（ 2023年05月12日04版）