央廣網(wǎng)北京2月18日消息工業(yè)與服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用，不過目前受疫情影響，其困難和挑戰(zhàn)明顯增多。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》（《工業(yè)政策》）和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（《服務(wù)業(yè)政策》）。就此，2月18日，國(guó)新辦舉行促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)對(duì)此作出解讀。
2月18日，國(guó)新辦舉行促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)（圖片來源：國(guó)新網(wǎng)）
中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)將享房租減免
為保持全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能，記者關(guān)注到，上述《服務(wù)業(yè)政策》共43項(xiàng)具體政策，政策著力點(diǎn)，是支持市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
其中提及，精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，主要有兩項(xiàng)，重點(diǎn)是針對(duì)市場(chǎng)主體普遍反映疫情防控措施層層加碼的突出問題。就此，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對(duì)各級(jí)政府嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施提出具體工作要求。
趙辰昕稱，要切實(shí)緩解服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的成本壓力。
以“減免房租”政策為例，上述政策明確要求“2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金”。而為了這個(gè)政策能夠有效實(shí)施，趙辰昕介紹，又配套提出了“因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可”。
同時(shí)，對(duì)于承租非國(guó)有房屋的，也提出各地統(tǒng)籌各類資金給予適當(dāng)幫扶。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，合理分擔(dān)疫情帶來的損失。
力爭(zhēng)2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)
推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅要解難，更要培優(yōu)。
此前，工信部曾表示今年將新培育約300家“小巨人”企業(yè)，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青回應(yīng)記者，近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。
“專精特新”中小企業(yè)以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。記者注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”。而本次《工業(yè)政策》也將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項(xiàng)重要的舉措。
記者獲悉，下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。
對(duì)于數(shù)字化賦能中小企業(yè)，陶青稱，將制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和支持力度。
投資不搞大水漫灌、避免一哄而上，防止重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩
工業(yè)方面，趙辰昕進(jìn)一步介紹，2021年四季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢(shì)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)也連續(xù)兩個(gè)月保持在景氣區(qū)間，去年全年工業(yè)投資、工業(yè)出口交貨值同比分別實(shí)現(xiàn)了11.4%和17.7%的增長(zhǎng)。
“在政策的推動(dòng)下，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成效在不斷顯現(xiàn)。在全球疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠頂住壓力，保持領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)，這彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和大力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合的廣闊空間?！壁w辰昕說。
針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，上述《工業(yè)政策》提及，要多措并舉支持制造業(yè)引進(jìn)外資，加大對(duì)制造業(yè)重大外資項(xiàng)目要素保障力度，便利外籍人員及其家屬來華，推動(dòng)早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
趙辰昕介紹，在投資和外貿(mào)外資政策方面，包括實(shí)施沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、特高壓輸變電線路建設(shè)，同步推進(jìn)周邊煤電機(jī)組改造升級(jí)，以及加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)、鼓勵(lì)制造業(yè)引進(jìn)外資等6項(xiàng)內(nèi)容。
投資是振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“牛鼻子”，“我們一直強(qiáng)調(diào)，不搞大水漫灌，要避免一哄而上，防止出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”趙辰昕稱，下一步，要指導(dǎo)推動(dòng)地方加大重大項(xiàng)目要素保障力度，對(duì)“十四五”規(guī)劃確定的重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，加大前期工作力度，務(wù)求盡快開工建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。