據(jù)法治日?qǐng)?bào)消息，11月25日是“國際消除對(duì)婦女暴力日”，最高人民檢察院會(huì)同中華全國婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布10件婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例。浙江省嘉善縣人民檢察院辦理的督促保護(hù)婦女隱私權(quán)益行政公益訴訟案就是其中之一。
該案中，公司在女性員工更衣室里安裝了攝像頭，近十年間將公司數(shù)百名女性員工更衣過程拍攝記錄并在公共區(qū)域顯示，嚴(yán)重侵犯婦女隱私權(quán)。嘉善縣檢察院運(yùn)用公開聽證、檢察建議、聯(lián)席會(huì)議等方式，開展了全過程、跟進(jìn)式監(jiān)督，深入推進(jìn)公共場(chǎng)所婦女隱私權(quán)益專項(xiàng)保護(hù)。
案件線索發(fā)現(xiàn)是在今年2月，嘉善縣檢察院在辦理?xiàng)钅衬成嫦颖I竊案時(shí)，發(fā)現(xiàn)作為證據(jù)移送的視聽資料來源于嘉善某公司安裝在女性員工更衣室內(nèi)的視頻監(jiān)控。該院公益訴訟檢察部門收到線索后立即開展調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查查明，該公司于2013年將帶有儲(chǔ)物功能的房間用作女性員工更衣室，因員工流動(dòng)性較大，出于治安安全考慮，在未事先征得女性員工同意的情況下，在該更衣室角落處安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，事后亦未告知女性員工。
該視頻監(jiān)控畫面與其他開放區(qū)域的監(jiān)控畫面均在人流量較大的休息大廳顯示屏上實(shí)時(shí)切換顯示，女性更衣全過程被清晰記錄，婦女隱私權(quán)持續(xù)受到侵害。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多處公共場(chǎng)所均未將監(jiān)控設(shè)置情況進(jìn)行備案，相關(guān)職能部門對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)備安裝管理存在監(jiān)管盲區(qū)。
今年3月4日，嘉善縣檢察院召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、文旅部門等相關(guān)部門代表，以及人大代表、政協(xié)委員等5名聽證員，就公共場(chǎng)所婦女隱私權(quán)保護(hù)中行政主管部門職責(zé)劃分、檢察監(jiān)督依據(jù)、如何跟進(jìn)監(jiān)督等問題開展討論。聽證員一致認(rèn)為，在女性私密更衣場(chǎng)所安裝監(jiān)控的行為已嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益，行政主管部門需加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，檢察機(jī)關(guān)有必要跟進(jìn)監(jiān)督。
同日，嘉善縣檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議，督促其對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所中涉及個(gè)人私密活動(dòng)的區(qū)域進(jìn)行排查，同時(shí)建議由相關(guān)部門明確向社會(huì)公布禁止安裝監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所和區(qū)域，杜絕類似違法行為再次發(fā)生。
今年4月，相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出書面回復(fù)，已按照檢察建議內(nèi)容依法履職，拆除涉案公司違法監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，并對(duì)縣域范圍內(nèi)所有公共場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)備安裝情況開展了為期兩周的專項(xiàng)檢查。隨后，嘉善縣檢察院牽頭縣婦女聯(lián)合會(huì)、縣總工會(huì)、縣公安局等十部門召開全縣婦女權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)縣域內(nèi)80余處公共場(chǎng)所婦女隱私權(quán)益保護(hù)情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)侵犯隱私權(quán)線索兩條，均及時(shí)移送行政機(jī)關(guān)查處，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、全面監(jiān)督的效果。嘉善縣檢察院還與縣婦聯(lián)會(huì)簽建立公益訴訟配合協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建信息共享、線索移送等八個(gè)方面婦女權(quán)益協(xié)作保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會(huì)保護(hù)的有效銜接。
最高檢第八檢察廳副廳長(zhǎng)邱景輝說，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定了五類侵害婦女權(quán)益的具體情形和兜底條款，主要涉及婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、人身和人格權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解相關(guān)法律規(guī)定，以侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益、侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益、未采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾、大眾傳媒貶損婦女人格等違法情形作為辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督和特別保護(hù)。下一步，最高檢將積極穩(wěn)妥推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟辦案工作，繼續(xù)深化與婦聯(lián)組織的協(xié)作配合，推動(dòng)建立健全線索移送、信息共享、聯(lián)合調(diào)研、專業(yè)支持等常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟的國際視野，倡導(dǎo)全社會(huì)尊重和保障婦女合法權(quán)益。
