這是一個(gè)底蘊(yùn)深厚的千年古縣?!度龂尽侵尽ぶ荑鳌酚涊d,東漢建安十四年(公元209年),瀏陽置縣。
這是一座活力四射的現(xiàn)代新城。1993年的春天,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),瀏陽撤縣設(shè)市(縣級(jí))。
三十而立,潮起瀏陽。
30年來,自強(qiáng)不息、敢為人先的瀏陽兒女,初心不改,奮斗不止。九曲十八彎的瀏陽河畔,掀起了改革發(fā)展的澎湃大潮。
三十而立,漸入佳境。
30年來,這片5007平方公里的紅色熱土,煥然一新,精彩蝶變。曾經(jīng)偏居一隅的貧困縣,如今穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣第一方陣。
三十而立,重新出發(fā)。
艱難困苦,玉汝于成。新時(shí)代新征程,149萬瀏陽人民將以黨的二十大精神為指引,為高水平繪就中國式現(xiàn)代化的瀏陽圖景而勇毅前行。
瀏陽主城骨架一再拉開,實(shí)現(xiàn)了從“城在山中”到“山在城中”的轉(zhuǎn)變。
開放發(fā)展30年 “自強(qiáng)不息、敢為人先”
這是一個(gè)春天的故事。1993年1月16日,農(nóng)歷臘月廿四,南方小年,人們正翹首以盼迎新春。北京傳來喜訊——經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),民政部向湖南省政府批復(fù):“同意撤銷瀏陽縣,設(shè)立瀏陽市(縣級(jí))?!?/p>
2月11日,瀏陽舉行撤縣設(shè)市慶典,瀏陽城里萬人空巷,鑼鼓喧天。
值得一提的是,當(dāng)天還舉行了一個(gè)同樣可載入瀏陽發(fā)展史冊(cè)的奠基儀式——319國道瀏陽段改建工程(瀏永公路)開建?!皣揽h修”,此舉在當(dāng)時(shí)可謂石破天驚——工程預(yù)算達(dá)2.7億元,而瀏陽當(dāng)年全市財(cái)政收入僅1億多元,啟動(dòng)資金只有1萬元。
況且,建設(shè)難度前所未有:需打通蕉溪嶺,劈開群山,興建湖南第一、全國第二長的隧道群。
“凝全市之心,舉全市之力,聚全市之財(cái),支持319國道瀏永公路建設(shè)?!泵鎸?duì)極端困難,不服輸?shù)臑g陽人采取集資、貸款、捐贈(zèng)工資、民工建勤等辦法,克服千難萬險(xiǎn),用時(shí)三年實(shí)現(xiàn)全線通車,為山城瀏陽破開了一道新的“出口”。自此,瀏陽至長沙的路程縮短了17公里,時(shí)間縮短至1小時(shí)。
瀏永公路選在這一天開工,絕非巧合,是瀏陽有意為之。
“其建設(shè)歷程,完美詮釋了‘自強(qiáng)不息、敢為人先’的瀏陽精神,具體來說是不畏艱難的大膽開拓精神,不等不靠的負(fù)重爭先精神,團(tuán)結(jié)拼搏的改革開放精神?!痹鴧⑴c瀏永公路建設(shè)的干部坦言,正是這一股精氣神,讓瀏陽人團(tuán)結(jié)一心,敢啃硬骨頭,攻下一個(gè)又一個(gè)難題。
“自強(qiáng)不息、敢為人先”是瀏陽人最鮮明、最寶貴的精神財(cái)富。30年來,瀏陽人將這種精神一脈相承,解放思想、實(shí)事求是,大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。
瀏永公路旁,如今傲然崛起一座位居全國國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第57位的瀏陽經(jīng)開區(qū)。走進(jìn)現(xiàn)代化工廠林立的園區(qū),很難想象,20多年前,這里不過是一片荒山野地。
距離長沙市區(qū)35公里,距離瀏陽市區(qū)25公里,在沒有主城依托的情況下,瀏陽如何在荒山上建成國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),開啟現(xiàn)代工業(yè)之路?
沉睡的土地被悄悄喚醒,創(chuàng)業(yè)的豪情給予初創(chuàng)者們戰(zhàn)勝一切困難的勇氣。沒有辦公場(chǎng)所就租借,沒有人員就抽調(diào),沒有經(jīng)驗(yàn)就摸索。一群“敢霸蠻”的拓荒者,開始了艱辛的創(chuàng)業(yè)之旅。
彼時(shí),招商引資的氛圍并不濃郁。有人建議發(fā)揮瀏陽的優(yōu)勢(shì),把花炮廠都搬到園區(qū);也有人提出把附近北盛、沙市的服裝廠遷過來。
當(dāng)年的瀏陽主政者一錘定音:“我們要搞大廠,引進(jìn)大企業(yè)!”這是瀏陽發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的號(hào)角,也是瀏陽招商引資最早的吶喊。
沒有思想的大解放,就沒有瀏陽經(jīng)開區(qū)的大發(fā)展。有一個(gè)眾所周知的故事——2004年,藍(lán)思科技創(chuàng)始人周群飛到瀏陽經(jīng)開區(qū)考察。然而,此后2年,瀏陽并未收到明確的反饋信息。
2006年10月,瀏陽招商部門主動(dòng)出擊,飛至深圳與周群飛商談。最終,瀏陽以40天內(nèi)完成118畝地的征地拆遷、平地以及相關(guān)配套的承諾——一個(gè)看似不可能完成的艱巨任務(wù),搶得藍(lán)思落戶的先機(jī)。
扎根瀏陽后,藍(lán)思科技迅速發(fā)展壯大,鏈上配套企業(yè)紛至沓來。如今,瀏陽經(jīng)開區(qū)已成為聚集1700余家企業(yè)的千億園區(qū)。
“無改革,不瀏陽?!?0年來,從敲響國有土地有償出讓“三湘第一鑼”,到作為全省唯一“代表”入選全國33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣(市、區(qū));從在全省率先啟動(dòng)“最多跑一次”改革,到創(chuàng)新探索“路長制”“河長制”……在一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐中,瀏陽兒女以燃燒的激情,開辟出一段閃光的歲月。
改革乘風(fēng)破浪,開放步履不停。推動(dòng)新時(shí)代的瀏陽發(fā)展,必須跳出瀏陽謀瀏陽。
9年前,在瀏陽的積極倡議推動(dòng)下,首屆湘贛邊區(qū)域開放合作交流會(huì)在瀏陽河畔舉行,拉開了湘贛邊區(qū)域開放合作的序幕。
如今,湘贛邊合作上升為“國家戰(zhàn)略”,瀏陽明確提出,要建成湘贛邊區(qū)域性中心城市,奮力擔(dān)當(dāng)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”。
解放思想的步子邁得有多大,瀏陽發(fā)展的路子就有多寬。過去的30年,瀏陽人正是秉承“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽精神,“逢山開路,遇水搭橋”,開創(chuàng)了中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瀏陽現(xiàn)象”,書寫了中國改革開放全景中的生動(dòng)篇章。
制圖/王斌
精彩蝶變30年 從量變到質(zhì)變的飛躍
有人說,讀懂了路,也就讀懂了瀏陽的發(fā)展史。瀏陽的每一次飛躍,都伴隨著一波交通建設(shè)的高潮。
30年來,瀏陽交通區(qū)位成功“逆轉(zhuǎn)”。曾經(jīng),從城區(qū)到長沙需要彎彎繞繞兩三個(gè)小時(shí),說閉塞落后毫不夸張。
如今,杭長、瀏洪、武深三條高速貫穿全境,高速通車?yán)锍虨槿】h(市)第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)15分鐘內(nèi)均可上高速。2022年,瀏陽至長沙的快速通道——金陽大道全線通車,城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)“村村通”,城鄉(xiāng)居民出行獲得感、幸福感、安全感切實(shí)提升。
與此同時(shí),“高鐵夢(mèng)”即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí),高速、高鐵、航空“三位一體”的現(xiàn)代綜合交通格局正在形成。長贛高鐵(長沙段)于2022年12月開工,預(yù)計(jì)2026年建成,并將在關(guān)口街道設(shè)站;長瀏快線有望年內(nèi)動(dòng)工,屆時(shí)瀏陽人20多分鐘就能抵達(dá)長沙火車南站;瀏陽永和通用航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已于2022年開工。
翻山越嶺,大道通衢,如同完成從量變到質(zhì)變的飛躍,瀏陽從湘東一隅突圍出來,面前豁然開朗——
30年來,瀏陽城市發(fā)展日新月異。城區(qū)面積由老城區(qū)的5.5平方公里拓展到現(xiàn)在的“一市兩城”62平方公里,相當(dāng)于再造了10個(gè)瀏陽城區(qū)。
瀏陽主城骨架一再拉開,實(shí)現(xiàn)了從“城在山中”到“山在城中”的轉(zhuǎn)變。城市“顏值”“內(nèi)涵”俱佳,圖書館、博物館合建項(xiàng)目投入使用,人民醫(yī)院整體搬遷,老舊小區(qū)煥然一新……近年來瀏陽先后獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“中國生態(tài)魅力市”“美麗中國典范城市”等榮譽(yù),入選“中國幸福小康縣市百強(qiáng)榜”。
金陽新城建設(shè)快馬加鞭,這是長沙東拓的主戰(zhàn)場(chǎng),也是瀏陽城市能級(jí)躍升的主引擎。2020年,經(jīng)長沙市委決策,瀏陽經(jīng)開區(qū)與瀏陽高新區(qū)合并,同時(shí)整合周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)金陽新城。圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年成規(guī)模”目標(biāo),瀏陽正以金陽新城“四個(gè)十大”項(xiàng)目為抓手,全力以赴加快5.7平方公里的中心片區(qū)起步區(qū)建設(shè)。不久的未來,這里將成為一座產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。
30年來,瀏陽鄉(xiāng)村面貌翻天覆地。中國要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。截至2020年年底,瀏陽15728戶49267名建檔立卡貧困人口全部脫貧,33個(gè)省定貧困村全部出列。2021年,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,瀏陽接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,成為長沙唯一入選的全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)。
天更藍(lán),水更綠,山更青。瀏陽堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,綠色生態(tài)正成為名副其實(shí)的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”。2021年10月,瀏陽被生態(tài)環(huán)境部授予“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,農(nóng)民富。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本,瀏陽大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民,優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、健康食品、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意、鞭炮煙花等產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),推動(dòng)油茶、花木、蔬菜、水果、烤煙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,創(chuàng)造了大量用工需求和就業(yè)機(jī)會(huì)。
數(shù)據(jù)里面有乾坤——統(tǒng)計(jì)顯示,2022年,瀏陽全體居民人均可支配收入52401元,其中,城鎮(zhèn)居民59275元、農(nóng)村居民43407元。30年來,農(nóng)村居民人均可支配收入從1007元增長到超過4萬元,增加40多倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.37,遠(yuǎn)優(yōu)于全國全省平均水平(全國2.45、湖南2.42),共同富裕的勢(shì)頭前所未有。
精彩蝶變,帶來的是滿滿“瀏陽范”的幸福。
金陽新城將成為一座產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。圖片均為瀏陽市委宣傳部提供
突飛猛進(jìn)30年 從貧困縣到“尖子生”
郡縣治,天下安;郡縣富,天下足。
“江??駷懕M東倒,卻輸瀏水尚能西?!弊詮?qiáng)不息、敢為人先的瀏陽人歷來勇于與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑。
1996年7月,剛剛摘掉“貧困帽”的瀏陽,就勇敢地發(fā)出了“進(jìn)百強(qiáng)、冠三湘”的誓言。
10年后的2006年,瀏陽終于得償所愿,首次躋身全國百強(qiáng)縣,名列第92位。
此后,瀏陽連年上榜并保持快速進(jìn)位態(tài)勢(shì)。尤其最近10年,從2012年的第60位,先后挺進(jìn)全國三十強(qiáng)(2015年第28位)、二十強(qiáng)(2016年第19位)、十強(qiáng)(2019年第10位)。
“瀏陽是全國百強(qiáng)縣中進(jìn)位最快的縣(市)?!睘g陽市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,百強(qiáng)競爭猶如高手論劍,越往頂端走進(jìn)位越艱難。
快馬加鞭未下鞍,最近三年,在疫情反復(fù)及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,瀏陽依然保持每年前進(jìn)1位的好成績——至2022年,瀏陽已躍升至全國第7位,可謂穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣第一方陣。
從貧困縣到“尖子生”,瀏陽是如何做到的?
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是最大的實(shí)事。這些年來,瀏陽深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程,大力發(fā)展新型工業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
通過招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng),瀏陽縣域經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)的“一枝獨(dú)秀”,發(fā)展壯大為“百花齊放”的產(chǎn)業(yè)格局,形成電子信息、生物醫(yī)藥、煙花爆竹、綠色食品及油茶、新材料、智能裝備、再制造、家居建材、環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用、新能源及汽車零部件等10條工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。
30年來,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,瀏陽的二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升,瀏陽高質(zhì)量發(fā)展軌跡上行有力。1993年,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為7.30億元、8.15億元、4.69億元。2022年,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別躍升至136.5億元、903.0億元、683.0億元。
“大企業(yè)頂天立地,小企業(yè)鋪天蓋地?!蹦壳埃瑸g陽有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1家,共有工業(yè)企業(yè)5600多家,其中規(guī)工企業(yè)總數(shù)近千家,百億級(jí)企業(yè)2家,上市企業(yè)9家,上市企業(yè)數(shù)量居全省縣域首位,甚至超過眾多市州。
企業(yè)興則縣域興,企業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。瀏陽現(xiàn)已形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,正推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥向1000億元級(jí)邁進(jìn),煙花爆竹、智能裝備等產(chǎn)業(yè)向500億元級(jí)進(jìn)軍,同時(shí)打造若干個(gè)100億元級(jí)產(chǎn)業(yè),一顆顆“產(chǎn)業(yè)種子”在此生根發(fā)芽,逐漸長成郁郁蔥蔥的“產(chǎn)業(yè)森林”。
一部瀏陽撤縣設(shè)市發(fā)展史,就是一部民營經(jīng)濟(jì)奮斗史。瀏陽始終高度重視民營經(jīng)濟(jì),大力支持民營企業(yè)發(fā)展,全市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),成為經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動(dòng)力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”。
數(shù)據(jù)顯示,30年來,瀏陽的市場(chǎng)主體從不到2000戶增長到15萬多戶,民營企業(yè)從11家增長到36558家。最終,形成今天“9996”的民營經(jīng)濟(jì)新格局,即民營企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上,為全市貢獻(xiàn)了約90%的GDP、90%的就業(yè)和60%的稅收。
沒有民營經(jīng)濟(jì)的“萬木叢生”,就沒有瀏陽經(jīng)濟(jì)的“參天大樹”。2023年2月4日,瀏陽召開推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),邀請(qǐng)民營企業(yè)家坐主席臺(tái)C位,并拿出1億元“真金白銀”,重獎(jiǎng)近年來為瀏陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的871家(次)民營企業(yè)。
……
時(shí)間蘊(yùn)藏著偉力,奮斗見證著輝煌。
30年彈指一揮間,在歷史長河中是短暫的。但對(duì)于瀏陽而言,撤縣設(shè)市以來的30年,在改革中破繭,在開放中成長,在奮斗中蝶變,是篳路藍(lán)縷、銳意進(jìn)取、開創(chuàng)輝煌的30年。
三十而立再出發(fā),團(tuán)結(jié)奮斗向未來。
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代,奮斗的人民朝氣蓬勃,奮斗的城市歷久彌新。站在新的歷史起點(diǎn),瀏陽吹響了新的嘹亮號(hào)角——“奮進(jìn)新征程、挺進(jìn)前五強(qiáng),加快建成‘兩個(gè)中心’、全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽”。
瀏陽河上,春潮涌動(dòng)。青春瀏陽勇當(dāng)先鋒,劈波斬浪,奮楫爭先!