文 任澤平團隊

中國經(jīng)濟正站在歷史的十字路口，公共政策正面臨重大抉擇。

最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，消費、投資、出口三駕馬車全面下滑。前段時間出差，看到很多高鐵站都是空蕩蕩的，包括回來的北京南站，萬分感慨。

國難思良將，時艱念錚臣。拿什么來拯救你，我親愛的中國經(jīng)濟？

百年未遇之大變局，這幾年，確實我們偉大的祖國面臨復雜嚴峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)：2018年貿(mào)易摩擦，2020年疫情，2021年房地產(chǎn)大拐點，2022年疫情反復，經(jīng)濟持續(xù)放緩影響著億萬民眾的生活。

每個人心中深藏著焦躁和不安，到哪里安放我們的理想和青春？經(jīng)濟復蘇的春天還會來嗎？

作為一名普通的經(jīng)濟學科研人員，位卑未敢忘憂國，做了20多年經(jīng)濟形勢分析，之前建言過“新基建”“放開三孩”“新能源”。

近期深感：當務之急是把發(fā)展放在首要任務，是該全力拼經(jīng)濟了。

黨的二十大報告強調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。

我是一名不可救藥的長期理性樂觀主義者，因為我們對這片土地愛的深沉。沒有人可以靠做空自己的祖國致富，越是在關鍵時刻，越要和她站在一起。頂部靠理智，底部靠信仰。

悲觀者正確，樂觀者前行。即使遇到再大的困難，也要勇敢前行。只要我們把發(fā)展放在首要任務和第一要務，重啟經(jīng)濟，中國經(jīng)濟有望重新引領全球。只要我們科學抗疫，尊重科學，實事求是，深信曙光就在前方。相信大家一起努力，定能共度難關。世界終將屬于理性樂觀主義者！

一、當務之急是把發(fā)展放在首要任務，重啟經(jīng)濟復蘇，全力拼經(jīng)濟，只要我們把發(fā)展放在首要任務和第一要務，中國經(jīng)濟有望重新引領全球

經(jīng)濟學有一個著名的“隧道效應”，就是當你開車進入隧道以后，如果在黑暗之中，車子長期停滯不前，你就會變得心情越來越不好甚至沮喪。但是，如果車子能夠動起來，即使緩慢的開始移動，能夠看到隧道盡頭的光，人的心情就會好起來。

從經(jīng)濟學上講，“隧道效應”就是發(fā)展是解決一切問題的根本，發(fā)展是硬道理，一定要通過發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)就業(yè)，讓民眾看到未來的希望，但是一定不能停滯不前，更不能倒退。如果經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，各種問題和風險就會暴露甚至激化。

10月數(shù)據(jù)顯示，消費、投資、出口三駕馬車全面下滑，基建和制造業(yè)投資有一定韌性但也出現(xiàn)放緩，跌幅較大的是地產(chǎn)、出口和消費。我們來看看主要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)：10月社會消費品零售總額同比-0.5%，9月同比2.5%；10月房地產(chǎn)開發(fā)當月投資同比-16.0%，9月同比-12.1%；10月房地產(chǎn)銷售面積同比-23.2%，9月同比-16.2%；10月出口（以美元計）同比-0.3%，前值5.7%。

11月高頻數(shù)據(jù)顯示，交通、物流、人流、工業(yè)生產(chǎn)、訂單等比10月份環(huán)比下降，這意味著四季度經(jīng)濟增速可能要低于3季度。今年1-3季度GDP增速3%，如果4季度經(jīng)濟不能重啟，意味著全年經(jīng)濟增速可能低于3%，創(chuàng)幾十年來經(jīng)濟增速新低。而經(jīng)濟增速的背后是就業(yè)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的背后是我們每個人的生活和命運，穩(wěn)增長才能穩(wěn)就業(yè)。

因此，當務之急是把發(fā)展放在首要任務，重啟經(jīng)濟復蘇，全力拼經(jīng)濟。發(fā)展是解決一切問題的根本，是應對美國戰(zhàn)略遏制、推動國內(nèi)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)人民美好生活的根本，只有在發(fā)展中才能化解各類風險。

過去壓制中國經(jīng)濟和資本市場的主要是四大因素：美聯(lián)儲強力加息收緊貨幣、疫情反復、房地產(chǎn)市場調(diào)整、民營經(jīng)濟信心不振。凡事物極必反，否極泰來，事物發(fā)展到臨界點，事情正在起變化。

二、科學抗疫，尊重科學，醫(yī)學界只要實事求是和負責，深信曙光就在前方，反對核酸公司上市，致敬為科學、民生和社會發(fā)聲的人，是時代的英雄，是這個冬天最溫暖的人

中央政治局常務委員會11月10日召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。會議強調(diào)，要在落實各項防疫舉措的同時加強分析研判，必要的防疫舉措不能放松，既要反對不負責任的態(tài)度，又要反對和克服形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”、“一刀切”等做法。

疫情演變到奧密克戎階段，傳染性增強，重癥率降低，似乎是科學界的共識。如何科學抗疫，這需要聽取科學家的建議。我作為一名經(jīng)濟學科研工作者，不懂疫情的情況和專業(yè)，但是我呼吁醫(yī)學界相關領域的專家和部門一定要實事求是，一定要說真話、不要說假話、可以不說但不要說違心的話，一定要對黨和國家忠誠，一定要心中裝著人民。

對于個別核酸檢測造假的公司，一定要嚴懲不貸，這種時候還發(fā)國難財?shù)暮谛墓竞腿艘欢ㄊ橇夹膲牧耍俏蚁嘈胚@是少數(shù)。

反對核酸檢測公司IPO上市，股票是永久性的債券和融資工具，核酸檢測這種生意是短期的，不可能持續(xù)，如果上市會給民眾造成疫情和核酸檢測會長期永久持續(xù)的錯誤導向，打擊民眾對戰(zhàn)勝疫情的信心。

在這里，致敬為科學、民生和社會發(fā)聲的人，你們是時代的英雄，是這個冬天最溫暖的人。

我看到近期很多科學家、學者、媒體人為經(jīng)濟、民生和社會發(fā)聲，在這里向您們致敬。

不要嘲笑為民生和社會發(fā)聲的人。能勇敢為民生發(fā)聲的人，都不是為了私利。請保持一種原始的正義感，對不平事，不指望你能站出來，但要與正義站在一起。

只有對國家對人民深摯的愛，才會發(fā)聲。這個社會不缺正義者，缺的是勇者、智者以及引領者，引領我們走出迷惘，走向覺醒。

事實上，社會的進步是全民的責任，沒有任何人有能力獨自承擔，也沒有任何人有理由選擇沉默，更沒有任何人有資格坐享其成。因為，社會問題到來時，沒有人能獨善其身，沒有一片雪花是干凈的。

相信只要我們尊重科學，科學決策，我們一定能戰(zhàn)勝疫情，深信曙光就在前方。

三、推出一攬子擴大內(nèi)需的經(jīng)濟復蘇計劃，信心比黃金重要

建議2023年GDP增速目標設定為5%以上，把過去幾年失去的時間抓緊補回來，向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務的重大信號，提振各方信心。

如果能夠推動市場化導向改革、科學防控、支持新基建、發(fā)力新能源、穩(wěn)樓市軟著陸、發(fā)揮平臺經(jīng)濟在創(chuàng)新和帶動就業(yè)中的作用、激發(fā)企業(yè)家精神、調(diào)動地方積極性、發(fā)放些消費券等，各界將不斷增強對中國經(jīng)濟前景的信心。

隨著全球經(jīng)濟陷入新一輪衰退、國內(nèi)三駕馬車全面回落、經(jīng)濟面臨新一輪下行壓力、物價水平回落提供了時間窗口，建議推出一攬子擴大內(nèi)需的經(jīng)濟復蘇計劃。

當前穩(wěn)增長優(yōu)先于防通脹，寬信用優(yōu)先于寬貨幣，關鍵要提振市場主體信心，信心比黃金重要。中國經(jīng)濟潛力大，韌性強，如果措施得力，將極大的提振各方信心。

推出一攬子擴大內(nèi)需政策的經(jīng)濟復蘇計劃，工具箱包括：

發(fā)放消費券，打通國民經(jīng)濟循環(huán)，讓部分民眾渡過暫時性困難；

用好政策性開發(fā)性金融工具，下達“提前批”專項債，支持新基建、都市圈城市群建設和鄉(xiāng)村振興投資；

是該出手穩(wěn)樓市了，因城施策，松綁之前偏緊的房地產(chǎn)限購限貸，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)軟著陸；

繼續(xù)推進民企債券融資支持工具，支持民營三好生；

平臺經(jīng)濟完成專項整改進入常態(tài)化監(jiān)管，部分開“綠燈”，發(fā)揮平臺經(jīng)濟在拉動就業(yè)和創(chuàng)新中的作用；

加大對制造業(yè)和實體經(jīng)濟的減稅力度；

減少地方政府對微觀主體的過多干預，防止合成謬誤；

降息降準等。

四、當下可以考慮發(fā)放消費券，打通國民經(jīng)濟循環(huán)，幫助部分困難群眾度過暫時性困難，提振民眾信心

當下可以考慮發(fā)放消費券，目的在于幫助部分困難群眾度過難關、惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟、提振消費、提振信心。

我原來也是贊同搞新老基建“以工代賑”的，但是現(xiàn)在人員和物資流動受限，可能當下發(fā)放消費券效果更好。有三大好處：

第一大好處是有助于恢復居民的消費能力，打通國民經(jīng)濟循環(huán)，消費需求起來了，生產(chǎn)和投資就能夠恢復，經(jīng)濟就盤活了，這是恢復經(jīng)濟的關鍵一招。

第二大好處是有助于提振消費信心，增強居民度過暫時性困難的信心，信心比黃金更重要，讓每個人都感到政府的溫暖和關懷，共渡難關，點燃希望。

第三大好處是借此推動銀行數(shù)字貨幣改革的普及，減輕地方本就偏緊的財政壓力。

一張小小的消費券，既打通了國民經(jīng)濟循環(huán)，又緩解了財政壓力，更收獲了民心和信心，一舉三得。

發(fā)放范圍，消費券應覆蓋所有行業(yè)、按人均發(fā)放，體現(xiàn)普惠性和公平性，可用身份證輔助，帶動全民消費。個別蜻蜓點水式消費券無實質(zhì)意義。

消費券可以設置補貼率，比如80%，即消費滿100元，使用80元，刺激使用，避免儲蓄漏出，真正發(fā)揮消費券的作用。

在發(fā)放通道上，線上發(fā)行為主、多平臺結合，有條件的城市可試點采用數(shù)字人民幣。線上發(fā)放具有“成本低”、“見效快”、“覆蓋范圍廣”、“定向精準”的特點；發(fā)放結束后可定量評估發(fā)行效果，形成一套成熟高效的發(fā)放標準。數(shù)字人民幣的發(fā)放方式有助于推廣改革。

在資金來源上，可以定向與公開市場操作相結合發(fā)行特別國債，中央向地方轉(zhuǎn)移支付，既可保障消費券發(fā)行力度，又可兼顧公平，也不增加財政負擔。

不用擔心消費券會引發(fā)通脹。當前物價回落，需求不足，關鍵是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、扭轉(zhuǎn)市場預期，提振消費已刻不容緩。

困難是暫時的，前景終將是光明的。

五、推動平臺經(jīng)濟完成專項整改，推出“綠燈”投資案例，規(guī)范和提振民營經(jīng)濟信心，為創(chuàng)新和就業(yè)作出貢獻，激發(fā)企業(yè)家精神

民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中具有重要意義，發(fā)揮了“56789”的重大作用，民營經(jīng)濟信心的提振將極大地有助于恢復市場經(jīng)濟的活力和經(jīng)濟增長的動能。

7月28日政治局會議明確提出，要推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，對平臺經(jīng)濟實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。

在10月28日舉行的十三屆全國人大常委會第三十七次會議上，受國務院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰作了關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。對于備受市場關注的平臺經(jīng)濟，報告明確，將支持和引導平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。報告指出，必須把數(shù)字技術的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展。適度超前部署數(shù)字基礎設施建設，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基。加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

經(jīng)過規(guī)范之后，有助于發(fā)揮平臺經(jīng)濟對科技創(chuàng)新、解決就業(yè)等方面的積極作用，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

六、是該出手穩(wěn)樓市了，支持民營房企債券融資的“第二支箭”已經(jīng)箭在弦上，三好生還是要保的

近期房地產(chǎn)銷售十分疲軟，民營房企最后的堡壘——少數(shù)的幾位三好生也出現(xiàn)現(xiàn)金流緊張甚至公開債務違約，說明形勢已到臨界點。

2022年1-10月，百強房企銷售總額同比下降43.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.8%。10月，超9成50強房企不拿地。前三季度境內(nèi)債展期、美元債違約規(guī)模分別為1193億元、550億美元，較2021年全年分別增加1000億元、368億美元。

近一年，房地產(chǎn)行業(yè)面臨購房者對期房信心不足、地產(chǎn)銷售持續(xù)低迷、房企資金緊張違約暴雷、投資持續(xù)下滑、融資難融資貴一系列問題。

房地產(chǎn)是周期之母，國民經(jīng)濟第一大支柱行業(yè)，穩(wěn)樓市有助于穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)、防風險。

11月8日，交易商協(xié)會發(fā)文稱，在人民銀行的支持和指導下，交易商協(xié)會繼續(xù)推進并擴大民營企業(yè)債券融資支持工具（即“第二支箭”），支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)發(fā)債融資?！暗诙Ъ庇扇嗣胥y行再貸款提供資金支持，委托專業(yè)機構按照市場化、法治化原則，通過擔保增信、創(chuàng)設信用風險緩釋憑證、直接購買債券等方式，支持民營企業(yè)發(fā)債融資。預計可支持約2500億元民營企業(yè)債券融資，后續(xù)可視情況進一步擴容。

交易商協(xié)會指出，民營企業(yè)債券融資支持工具作為“第二支箭”，有力引導市場機構改善對民營企業(yè)的風險偏好和融資氛圍，有效緩解了民營企業(yè)信用收縮問題，促進了民營企業(yè)融資恢復，降低了民營企業(yè)融資成本。

11月11日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，出臺十六條措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。具體包括：1、穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放；2、支持個人住房貸款合理需求；3、穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放；4、支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期；5、保持債券融資基本穩(wěn)定；6、保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定；7、支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款；8、鼓勵金融機構提供配套融資支持；9、做好房地產(chǎn)項目并購金融支持；10、積極探索市場化支持方式；11、鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息；12、切實保護延期貸款的個人征信權益；13、延長房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排；14、階段性優(yōu)化房地產(chǎn)項目并購融資政策；15、優(yōu)化租房租賃信貸服務；16、拓寬租房租賃市場多元化融資渠道。

預計這一輪大部分的民營房企可能出清，但是中國城鎮(zhèn)化還有15個百分點的空間，將會重演剩者為王的故事，類似2015-2016年的鋼鐵煤炭邏輯。

七、宏觀上是數(shù)據(jù)，微觀上是多少家庭的悲歡離合，即使遇到再大的困難，也要勇敢前行，世界終將屬于理性樂觀主義者

這是公布數(shù)據(jù)的日子，是無數(shù)個平凡日子的一天，照例會有很多的點評、解讀和分析。

但是，在這個特殊時期，我想寫點什么，寫在時代的黑板上，寫在厚重的大地上，寫在所有經(jīng)濟學者、科學家、媒體人等的良心上，以此來記錄一代人的沉思。

做了20年的研究，越來越感到經(jīng)濟形勢不簡單是一個冷冰冰的枯燥數(shù)據(jù)，宏觀經(jīng)濟也不簡單是微觀的抽象集合，它們的背后是一個個有溫度的家庭，一個個活生生的人，是我們每個人的身影。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)如果好一些，剛畢業(yè)的大學生就可能追逐自己的夢想，建筑工人就能給家鄉(xiāng)的老人孩子郵寄生活費，大廠的碼農(nóng)就能繼續(xù)編出創(chuàng)新的代碼，小酒館的老板就能喜迎八方來客。

宏觀上是數(shù)據(jù)，微觀上是多少家庭的悲歡離合，宏觀上是數(shù)據(jù)，微觀上是無數(shù)人的汗水、淚水、奮斗、失敗、夢想、希望和光！

這一串串數(shù)據(jù)的背后，是我們每個人的生活和命運。我深信這些數(shù)據(jù)是有溫度的，有情感的。

當下這個形勢，建議經(jīng)濟學者、科學家、媒體人盡可能實事求是，盡可能建設性，盡可能為科學抗疫、穩(wěn)增長和民生建言，或?qū)嶋H做點什么，以不負幾千年來讀書人的士大夫精神。

我們經(jīng)歷過無數(shù)次的戰(zhàn)爭、危機、瘟疫和蕭條，在人類社會的至暗時刻，總有人站出來建立愿景，經(jīng)營希望，點燃未來，激發(fā)勇氣。

悲觀者正確，樂觀者前行。事在人為，在自己的范圍內(nèi)發(fā)光發(fā)熱，相信大家一起努力，定能共度難關！

展望未來，我們選擇深愛自己的祖國，深愛這片土地。我們選擇深信時代的進步，深信自由的光芒。即使在最黑暗的時刻，也不放棄底線和夢想。即使遇到再大的困難，也要勇敢前行。世界終將屬于理性樂觀主義者！