以色列新一屆政府正式宣誓就職。新京報(bào)外事兒出品
文 | 王晉
據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日晚間，以色列議會(huì)120名議員就新一屆（第36屆）政府進(jìn)行信任投票。統(tǒng)一右翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人納夫塔利·貝內(nèi)特和擁有未來(lái)黨主席亞伊爾·拉皮德領(lǐng)導(dǎo)的8黨聯(lián)盟政府以60票贊成、59票反對(duì)、1票棄權(quán)的投票結(jié)果，通過(guò)了議會(huì)信任投票。貝內(nèi)特宣誓就任以色列第13任總理，接替現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡。
這意味著，執(zhí)掌以色列政壇12年的內(nèi)塔尼亞胡正式下臺(tái)。
內(nèi)塔尼亞胡的成與敗，皆源自其政治手腕
內(nèi)塔尼亞胡是1948年以色列建國(guó)以來(lái)，在位時(shí)間最長(zhǎng)的以色列總理。在以色列國(guó)內(nèi)，內(nèi)塔尼亞胡本人極富政治魅力，既有獨(dú)特的家族魅力吸引選民支持，又能縱橫捭闔，在以色列政黨派系中“左”“右”逢源。
內(nèi)塔尼亞胡確實(shí)締造了一個(gè)穩(wěn)定的政治體系。在過(guò)去十多年里，以色列政壇各路政治人物“走馬燈”一般變換，只有內(nèi)塔尼亞胡牢牢地坐穩(wěn)“總理”寶座。
這源自其靈活的政治手腕。根據(jù)政治時(shí)局調(diào)整政治方略，是內(nèi)塔尼亞胡在以色列政壇屹立不倒的重要原因，甚至只要時(shí)局需要，其還能拋棄固有的政治原則，與不同的政治勢(shì)力發(fā)展關(guān)系。
比如在2015年的以色列聯(lián)合政府中，內(nèi)塔尼亞胡主動(dòng)與左翼工黨領(lǐng)導(dǎo)人赫爾佐格（也就是剛剛就任的以色列總統(tǒng)）聯(lián)絡(luò)，邀請(qǐng)工黨加入利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟之中，夯實(shí)內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)中的優(yōu)勢(shì)地位。
2021年大選之前，內(nèi)塔尼亞胡主動(dòng)與以色列阿拉伯政黨“拉姆黨”改善關(guān)系，“拉姆黨”領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯甚至多次表示認(rèn)同和支持內(nèi)塔尼亞胡。
但內(nèi)塔尼亞胡的失敗，恰恰也是聰明的政治手腕所導(dǎo)致的。
一方面，內(nèi)塔尼亞胡對(duì)于潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打壓，反而促成了“反內(nèi)塔尼亞胡”政治聯(lián)盟的形成。2019年以來(lái)，以色列經(jīng)歷了4次大選，每次大選后，內(nèi)塔尼亞胡都有組閣的主動(dòng)權(quán)，卻始終無(wú)法成功。
究其原因，在于內(nèi)塔尼亞胡無(wú)法得到所有右翼政黨的支持。無(wú)論是利伯曼領(lǐng)導(dǎo)的“我們的家園以色列”，貝內(nèi)特領(lǐng)導(dǎo)的“新右翼聯(lián)盟”還是薩阿領(lǐng)導(dǎo)的“新希望黨”，都反對(duì)加入內(nèi)塔尼亞胡組建的執(zhí)政聯(lián)盟，導(dǎo)致內(nèi)塔尼亞胡多次組閣努力失敗。
另一方面，內(nèi)塔尼亞胡對(duì)于政治合作者的利用，讓潛在的政治盟友難以信任。比如2020年內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)和班尼·岡茨領(lǐng)導(dǎo)的中間翼政黨“藍(lán)白聯(lián)盟”，組成執(zhí)政聯(lián)盟。
根據(jù)執(zhí)政協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡在2021年11月前擔(dān)任總理，在2021年11月后由岡茨擔(dān)任總理。但是到了內(nèi)塔尼亞胡在內(nèi)政外交的諸多措施上，卻有意疏遠(yuǎn)和排擠岡茨，導(dǎo)致“藍(lán)白聯(lián)盟”內(nèi)部極度不滿。岡茨并未等來(lái)自己的“總理時(shí)刻”，以色列聯(lián)合政府就已經(jīng)宣告解體。
并不意味著“內(nèi)塔尼亞胡時(shí)代”的徹底終結(jié)
值得注意的是，以色列新一屆聯(lián)合政府上臺(tái)執(zhí)政，并不意味著“內(nèi)塔尼亞胡時(shí)代”的徹底終結(jié)。
一方面，內(nèi)塔尼亞胡仍然將以“最大反對(duì)黨”領(lǐng)導(dǎo)人的身份，繼續(xù)活躍在以色列政治舞臺(tái)上。
內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)，仍然擁有30個(gè)議席，是以色列議會(huì)中席位最多的政黨。在未來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡仍然有能力影響以色列國(guó)內(nèi)政治走勢(shì)。
另一方面，以色列新一屆聯(lián)合政府內(nèi)部潛伏著較大的危機(jī)和分歧。以色列新一屆政府由8個(gè)政黨組成，而促使這8個(gè)政黨合作的最大原因就是共同秉持的“反內(nèi)塔尼亞胡”立場(chǎng)。
但是除此之外，8個(gè)政黨橫跨以色列左翼、中間翼和右翼，政治原則和理念相差很大，在以色列議會(huì)120個(gè)席位中只占有61席，執(zhí)政地位非常微弱。
內(nèi)塔尼亞胡的成功，源于個(gè)人魅力和政治手腕。但是過(guò)于獨(dú)特的個(gè)人魅力和政治手腕，也撕裂了以色列政壇，疏遠(yuǎn)了潛在的合作伙伴。
以色列新一屆政府能否長(zhǎng)期執(zhí)政，恐怕仍存變數(shù)。也許，內(nèi)塔尼亞胡還將卷土重來(lái)。
□王晉（察哈爾學(xué)會(huì)研究員，西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員）