據(jù)朝中社報(bào)道,朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正8月1日呼吁韓國(guó)取消定于本月舉行的韓美聯(lián)合軍演,并說(shuō)朝韓首腦會(huì)晤暫時(shí)不可能舉行。
就在上周,朝韓宣布恢復(fù)去年6月中斷的通信聯(lián)絡(luò)線路,被視為朝韓關(guān)系回溫的一線曙光。分析認(rèn)為,韓美兩國(guó)是否會(huì)如期舉行聯(lián)合軍演,將對(duì)朝韓關(guān)系發(fā)展和半島局勢(shì)變化產(chǎn)生影響。
發(fā)出警告
據(jù)報(bào)道,金與正發(fā)表談話指出,最近她接連聽(tīng)聞韓美聯(lián)合軍演將如期舉行的消息,這一軍演“嚴(yán)重?fù)p害北南首腦希望信任恢復(fù)過(guò)程重新起步的意志”。
她表示,如果韓美在如此重要的時(shí)期進(jìn)行軍演,將“給北南關(guān)系前景進(jìn)一步投下陰影”?!拔艺蛙婈?duì)將密切注視南方是否會(huì)在8月舉行敵對(duì)性的戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí),還是作出其他的果斷決定。希望還是絕望?這不是由我們決定的”。
此外,金與正還對(duì)韓國(guó)過(guò)度解釋朝韓恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)的意義進(jìn)行了批評(píng)。她表示,此舉只不過(guò)是恢復(fù)曾被切斷的通信渠道,沒(méi)有其他含義。針對(duì)韓國(guó)輿論最近探討朝韓首腦會(huì)晤的可能性,金與正認(rèn)為“這是過(guò)早而輕率的判斷”。
美聯(lián)社注意到,金與正的這番表態(tài)只針對(duì)韓國(guó),這可能會(huì)增加一種理論的可信度,即朝鮮決定恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)主要是為了推動(dòng)首爾說(shuō)服華盛頓,在核談仍陷于僵局的情況下做出讓步。
值得注意的是,朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩近日似乎也就韓美軍演釋放信號(hào)。朝中社報(bào)道,金正恩于上月24日至27日在平壤舉行的朝鮮人民軍第1屆指揮官及政治干部講習(xí)會(huì)上指出,敵對(duì)勢(shì)力加強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí),提升搶先攻擊朝鮮的能力,增強(qiáng)軍備,這進(jìn)一步激發(fā)了人民軍的斗志和決心。金正恩強(qiáng)調(diào),面臨敵方的軍事挑釁,指揮官、政治干部都應(yīng)專注于做好主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。
“常規(guī)操作”
自2019年初,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普與金正恩在越南舉行峰會(huì)無(wú)果而終以來(lái),朝美關(guān)系和朝韓關(guān)系一度處于僵局。去年6月,朝方指認(rèn)韓國(guó)政府未能阻止韓國(guó)一些民間團(tuán)體散發(fā)反朝傳單,切斷板門店聯(lián)絡(luò)渠道等朝韓之間所有熱線。
時(shí)隔413天,朝韓上月27日同時(shí)宣布,雙方?jīng)Q定自當(dāng)天恢復(fù)中斷的通信聯(lián)絡(luò)線路。輿論認(rèn)為,此舉有望成為朝韓重啟對(duì)話、恢復(fù)雙邊關(guān)系的契機(jī)。
然而,首爾和華盛頓之間的定期軍演一直是朝鮮半島敵意的根源。雙方通常每年舉行兩次大型聯(lián)合演習(xí),分別在3月和8月。朝鮮視之為威脅性的舉動(dòng),而韓美則稱演習(xí)是防御性的。
在此背景下,分析人士對(duì)金與正的表態(tài)并不意外?!斑@是非常標(biāo)準(zhǔn)的操作程序,”萊頓大學(xué)朝鮮問(wèn)題專家克里斯托弗·格林(Christopher Green)說(shuō)。
布魯塞爾管理學(xué)院教授拉蒙·帕切科·帕爾多(Ramon Pacheco Pardo)表示,金與正的表態(tài)表明“朝韓恢復(fù)可持續(xù)對(duì)話面臨許多障礙?!?/p>
“韓國(guó)希望繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合軍演,加快移交作戰(zhàn)權(quán)等。這將造成與朝鮮的摩擦,但這是文在寅政府的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo),即使這會(huì)影響到朝韓關(guān)系,”帕爾多告訴“朝鮮新聞”。
他還指出,朝鮮媒體發(fā)布金與正的聲明表明,她“是負(fù)責(zé)與韓國(guó)溝通的人”。
或添變數(shù)
在半島局勢(shì)變化以及新冠疫情背景下,韓美近年來(lái)取消或縮減了一些演習(xí)。今年3月,韓美2021年上半年聯(lián)合指揮所演習(xí)的規(guī)模就較往年有所縮減。
有消息稱,韓美下半年聯(lián)合演習(xí)預(yù)計(jì)8月中旬開(kāi)始,為期3周。與上半年一樣,演習(xí)預(yù)計(jì)將以利用電腦進(jìn)行模擬訓(xùn)練的指揮所演習(xí)形式進(jìn)行,不進(jìn)行野外機(jī)動(dòng)訓(xùn)練。
而金與正的最新表態(tài)或?yàn)轫n美軍演增添變數(shù)。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)政府消息人士的話說(shuō):“韓美軍方正在積極討論較原計(jì)劃減少參加人員。但受金與正談話的影響,軍演可能會(huì)被推遲或取消。”
“現(xiàn)在的問(wèn)題是:韓國(guó)將如何回應(yīng)?韓國(guó)是否愿意為了維護(hù)這些剛剛恢復(fù)的通信線路而停止軍演?”格林說(shuō),朝鮮同意恢復(fù)通信線路是在“試圖建立杠桿”。
據(jù)報(bào)道,目前韓美對(duì)于軍演前景看法不一。朝韓重啟聯(lián)絡(luò)渠道之后,韓國(guó)政府內(nèi)部提出了推遲或中斷演習(xí)的必要性。但是,韓美軍方傾向于按原計(jì)劃實(shí)施演習(xí)。美方認(rèn)為,為保持協(xié)防態(tài)勢(shì)要如期舉行演習(xí)。在韓國(guó)國(guó)內(nèi),保守派陣營(yíng)也反對(duì)推遲或中斷演習(xí),認(rèn)為聯(lián)合軍演關(guān)乎國(guó)家安全。
梨花女子大學(xué)朝鮮研究教授樸元?jiǎng)偅≒ark Won-gon)認(rèn)為,韓美軍演不會(huì)在距離開(kāi)始僅剩10天之際被取消?!跋募拒娧菀呀?jīng)縮減到不能再縮減的程度,韓美只有兩個(gè)選擇,要么完全取消演習(xí),要么按計(jì)劃進(jìn)行?!睒阍?jiǎng)傊赋?,韓美聯(lián)合軍演需要3至6個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間,因此很難在最后時(shí)刻取消或調(diào)整計(jì)劃。
韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人李種珠8月2日表示,任何情況下都不能讓韓美聯(lián)合軍演引發(fā)半島緊張局勢(shì),統(tǒng)一部始終基于這一立場(chǎng),運(yùn)用智慧靈活應(yīng)對(duì)。
韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人夫勝粲同一天表示,韓方正在綜合考慮疫情形勢(shì)、韓美聯(lián)防態(tài)勢(shì)、戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交進(jìn)程、推動(dòng)半島實(shí)現(xiàn)永久和平的外交努力等各項(xiàng)條件,與美方緊密協(xié)商演習(xí)相關(guān)事宜。但這次演習(xí)的時(shí)間、規(guī)模和方式等尚未確定。