曾勛
廉政瞭望 記者
行到水窮處 坐看云起時(shí)
“喧天鼓吹沖天土，兒女歡呼看官府。里婦攜兒傍里門，共言此是天上人！一乘肩輿擁百卒，奔走饑疲哪敢論？就中坐者真秀異，珠履金冠錦繡身。道旁迎送簇如蟻，俄然雷應(yīng)齊聲起?！?/p>
街上敲鑼打鼓，男男女女都像螻蟻般圍聚在街邊，圍觀滿身珠玉、威嚴(yán)如神明的“天上人”。明末思想家、刑部侍郎呂坤一首《官府來(lái)》，形象生動(dòng)地描述出官員出行時(shí)的赫赫威儀，以及官府對(duì)黎民百姓的恣意驅(qū)使。
自秦開(kāi)始的“天下事無(wú)大小皆決于上”（《史記·秦始皇本紀(jì)》），到明代朱元璋頒布法令在全國(guó)修建等級(jí)森嚴(yán)的城隍廟，“官體制”從政治制度滲透到宗教信仰。隨著權(quán)力的“神化”，封建王朝中，官員以神明的“天上人”人設(shè)出現(xiàn)就不足為奇了。
黃仁宇在《萬(wàn)歷十五年》中，如此描寫張居正回鄉(xiāng)時(shí)的壯觀景象，“張首輔的坐轎要三十二個(gè)轎夫扛抬。內(nèi)分臥室和客室，還有小僮兩名在內(nèi)伺候?！?/p>
耍官威：從罵人到殺人
在《水滸傳》中，林沖遭高俅陷害被發(fā)配到滄州牢城營(yíng)聽(tīng)候點(diǎn)視，一幫囚犯對(duì)林沖說(shuō)道：“此間管營(yíng)、差撥十分害人，只是要詐人錢物，若得了人情，入門便不打你一百殺威棒……若不得人情時(shí)，這一百棒打得七死八活?！?/p>
武松被發(fā)配孟州牢城時(shí)，管營(yíng)也說(shuō)道：“你那囚徒，省得太祖武德皇帝舊制，但凡初到配軍，須打一百殺威棒……”
這殺威棒，是專門打那些新收監(jiān)犯人的。宋朝軍人身份低下，無(wú)人當(dāng)兵才首創(chuàng)了犯人充軍制度。只可惜這殺威棒從來(lái)不針對(duì)官員，古代的官員都叫“父母官”，把家庭倫理關(guān)系套用到了官民社會(huì)中。
行和穿關(guān)乎官儀，是官員身份的表征。耍官威者，有狐假虎威、頤指氣使的，更多時(shí)候，是通過(guò)吃穿住行的“講究”和“排場(chǎng)”，裱糊出高人一等的虛榮。
明朝首輔張居正回湖北江陵老家，為父親辦理喪事，可謂極其風(fēng)光體面。黃仁宇在《萬(wàn)歷十五年》中，如此描寫當(dāng)時(shí)的壯觀景象，“張居正這一次的旅行，排場(chǎng)之浩大，氣勢(shì)之煊赫……首輔的坐轎要三十二個(gè)轎夫扛抬。內(nèi)分臥室和客室，還有小僮兩名在內(nèi)伺候?！边@相當(dāng)于明朝的“勞斯萊斯”或“賓利”，氣派和權(quán)威都有了。美國(guó)漢學(xué)家費(fèi)正清在觀察古代帝王思想文化時(shí)指出：“中國(guó)的皇帝是高于一切的天子，他只遵從先祖、政體和孔教的遺訓(xùn)，不易為任何人控制?；实凼沁x任官員的最后決策者……”因此，所謂的官威，在官府與民間權(quán)力呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)之下，實(shí)際是壟斷權(quán)力在自上而下傳導(dǎo)中不可避免的衍生品。
西晉巨貪石崇“富可敵國(guó)”，他與晉武帝的舅舅王愷斗富，以蠟代薪，做錦步幛五十里，以競(jìng)奢華。他們的住所猶如仙境，正如晚唐詩(shī)人韋莊《令狐亭絕句》所說(shuō)：“若非天上神仙宅，須是人間將相家?！币越疸y財(cái)寶多如神仙府邸來(lái)形容高官的富奢無(wú)比，是獨(dú)具中國(guó)特色的“制度語(yǔ)言學(xué)”。
后來(lái)，他們竟玩起了“殺人”比賽。王愷大宴賓客時(shí)，要侍女在席旁吹笛，如稍有失韻走調(diào)，就把美女拖出去殺了。石崇叫侍女勸客飲酒，如果客人不愿喝，或喝得不多，就殺勸酒的侍女。
從目中無(wú)人到拿命不當(dāng)命，不管用什么樣的文明尺度去衡量，都是社會(huì)的動(dòng)物化。殺人立威者，并沒(méi)有立起任何“威”，結(jié)果只是把自己釘在了歷史的恥辱柱上。
西漢酷吏王溫舒有兩副面孔——在無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)者面前，他如狼似虎、威風(fēng)八面；在權(quán)貴面前，他唯唯諾諾、以諂行貪。從小吏升為御史，幾乎是一路“殺”過(guò)來(lái)的。無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的豪強(qiáng)地主迫于他的淫威，只好以錢保命。后惡行被揭發(fā)，自殺身亡。他的兩個(gè)弟弟和岳丈家皆因他而全族被誅。時(shí)人感慨：“可悲啊，有誅三族之刑，而王溫舒竟然被誅了五族?！?/p>
當(dāng)官，有適當(dāng)?shù)耐?yán)沒(méi)錯(cuò)，處處都以官的“高格調(diào)”自居，端起一副官架子，人累不說(shuō)，還容易得罪人。
《水滸傳》中，高俅搖身變成殿帥府太尉后，第一件事就是借著官威，找曾經(jīng)冤家的兒子王進(jìn)算舊賬。王進(jìn)知道后患無(wú)窮，干脆跑路走人。
治官威：這些官員有一套
耍官威的庸官酷吏巨奸，無(wú)非貪戀權(quán)力賜予的低級(jí)快感，而“吃”官威的人，無(wú)非是追求自己的私利。在權(quán)力與人格不對(duì)等的語(yǔ)境中，便誕生了官威這種畸形的產(chǎn)物。
在媚上的“官體制”中，哪怕一開(kāi)始沒(méi)有官威的官員，被下人奉承久了，就可能把官威給養(yǎng)出來(lái)了，這叫體制化。但終究是有一些正義之士，治官威有術(shù)。
一次，晚清重臣左宗棠的使者去會(huì)見(jiàn)一個(gè)布政使，從官邸出來(lái)時(shí)，布政使見(jiàn)使者走的中門，心中大為不快。
古代衙門一般有三個(gè)門，中門是上級(jí)來(lái)訪時(shí)進(jìn)出的門，左門稍微低等一點(diǎn)，而右門是最為低等的。清朝時(shí)官員之間品級(jí)森嚴(yán)，這個(gè)使者從中門出去，不是以下犯上嗎？這名布政使依靠世襲得來(lái)的爵位，平時(shí)時(shí)常耍威風(fēng)，遇到左宗棠的使者如此“無(wú)理”，他怎么能咽下這口氣？
第二天，他到左宗棠府上提起這件事，左宗棠立即把那名使者叫來(lái)，讓他當(dāng)面給布政使道歉賠罪。布政使的虛榮滿足了，不再追究。當(dāng)他離開(kāi)時(shí)，左宗棠跟麾下官員排列恭送，那名被左宗棠訓(xùn)斥的使者位列其中，這些人都穿著一品大員的官服，而且還有受賜的黃馬褂和花翎。
自己一個(gè)二品布政使，在他們面前簡(jiǎn)直是在關(guān)公面前耍大刀。布政使既驚懼又羞愧，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地乘轎而去，之后改掉了愛(ài)耍官威的臭毛病。
治官威，治貪腐，幾乎是地方官到一地的“兩個(gè)抓手”。治好一地的貪腐，要?dú)⒌糌澒俚膰虖垰庋?，就需要拿出比貪官的官威更?qiáng)勢(shì)的威嚴(yán)。
南宋學(xué)者徐鈞根據(jù)《資治通鑒》所記史實(shí)，寫出了1530首詠史詩(shī)，其中一首是：“指破奸邪叵測(cè)心，一言剴切盍沉吟。主昏不聽(tīng)終無(wú)奈，付與清風(fēng)一曲琴。”這首詩(shī)所詠主角，是唐朝廉吏李勉。
就任開(kāi)封府尉時(shí)，當(dāng)?shù)刎澪鄹瘮〕娠L(fēng)。上任第一天，李勉即貼出告示：“凡受賄者，須在三天內(nèi)自首，過(guò)日者舁櫬相見(jiàn)。”意思是，過(guò)期沒(méi)有自首的貪官，要抬著棺材來(lái)相見(jiàn)。
一名污吏自認(rèn)在當(dāng)?shù)赜行┍尘?，平日驕奢淫逸、橫行霸道，對(duì)這份殺氣騰騰的告示不以為然，于是在告示貼出后接受賄賂，還故意放出風(fēng)讓李勉知道。
三天的期限到了，這名污吏真的抬著棺材來(lái)到李勉府邸，意思是，看你能把我咋地。查明真相后，李勉厲聲喝道：“故意受賄枉法，罪加一等?！边@名污吏被依律處死。開(kāi)封官場(chǎng)為之震動(dòng)，在李勉任職期間，貪污受賄者日益稀少。
以權(quán)壓權(quán)，固然是治官威的不二法門，但這取決于身處權(quán)力秩序的等級(jí)。《九品芝麻官》中的包龍星以“官威”壓官威，是一種理想化的操作，其實(shí)在沒(méi)有權(quán)力制衡的體系中，稍有不慎，容易過(guò)猶不及，導(dǎo)致權(quán)力失控。
《老殘游記》中的一個(gè)故事頗值得玩味。說(shuō)是曹州的父母官玉賢治理有方，在他的管轄區(qū)域“路不拾遺”，然而，這善良風(fēng)俗卻建立在嚴(yán)刑峻法之上。一年來(lái)，在“站籠”（一種把犯人關(guān)在里頭，坐不得躺不得一直站到死的籠子）里站到死的就有兩千人，如果你生命力堅(jiān)強(qiáng)，好多天還沒(méi)站死，還可能被板子打死。百姓并沒(méi)有感激他，在私下都叫他“活閻王”。
《水滸傳》中的高俅在王進(jìn)面前耍足了官威。
祛官威：立官德方可名垂青史
寫《官府來(lái)》的呂坤，就是一名毫無(wú)官威的廉吏。無(wú)官威，不等于無(wú)權(quán)威。
他的第一份差事，是在山西潞安府襄垣縣任知縣。據(jù)《襄垣縣志》載，呂坤在襄垣任內(nèi)“有異政”。他以德化民情、以法治豪強(qiáng)，既能令行禁止、執(zhí)法嚴(yán)明，又能體恤民意，不虛耗民財(cái)、民力。
明萬(wàn)歷年間，奢靡之風(fēng)盛行，有人覺(jué)得在物質(zhì)方面稍不及人，就“愧恥”不已，認(rèn)為低人一等。呂坤不以為然，說(shuō)這是典型的“俗心腸、低見(jiàn)識(shí)”。他告誡兒子：“那些君子，宮室不如人，車馬不如人，衣服飲食不如人，仆僮器用不如人，他卻學(xué)問(wèn)強(qiáng)似人，才識(shí)強(qiáng)似人，存心制行強(qiáng)似人，功業(yè)文章強(qiáng)似人。較量起來(lái)，那個(gè)該愧恥！”
西漢官員第五倫長(zhǎng)期身居高位、俸祿優(yōu)厚，但生活十分節(jié)儉。擔(dān)任太守時(shí)，他自己動(dòng)手割草喂馬，妻子親自下廚房燒火做飯。每領(lǐng)到俸糧，除留下自己一家食用之需，其余全部救濟(jì)窮人。
升為司空后，依然“不修威儀”。人家上朝，都是壯馬豪車，車上鑲著錦繡珠寶更是不在話下。如果街上看到一輛瘦馬拉著一輛破車徐徐前往皇宮，在車上坐的小老頭，一定是第五倫。他不擺官架子、不耀武揚(yáng)威，平時(shí)穿布衣，吃糙米，沒(méi)有一點(diǎn)兒“官樣”。
學(xué)而優(yōu)則仕，古代不少官員帶著文人的小毛病，內(nèi)心追求“談笑有鴻儒，往來(lái)無(wú)白丁”交際圈，與民眾始終是隔閡的。
蘇軾反其道而行之，專門與白丁往來(lái)。不管到哪里做官，隨便到山野田邊拉個(gè)老頭老太太就能聊上半天，所謂 “放浪山水間，與漁樵雜處”。被貶黃州時(shí)，因?yàn)橛凶镌谏碜〔涣斯偈穑阍诮纪獯蠲┡?，與老百姓同吃同住，“身耕妻蠶”“雖勞苦卻亦有味”。
在下人面前，蘇軾更是毫無(wú)“威嚴(yán)”。一次，大半夜飲酒回家，敲半天門沒(méi)人應(yīng)，原來(lái)門童睡著了，“家童鼻息已雷鳴”。蘇軾一想，算了，不打擾別人的美夢(mèng)，就地坐下“倚仗聽(tīng)江聲”。
其實(shí)，老百姓都是不愿意“吃”官威的?！督鹆戡嵤隆分兄v了這樣的故事。
李御史上班要經(jīng)過(guò)一個(gè)鐵匠鋪，他很奇怪，每次鐵匠的師傅看到他都照常干活，不起身致敬，于是將鐵匠們的“無(wú)禮”報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中城御史。
中城御史下令拘捕了作坊的伙計(jì)，對(duì)他們進(jìn)行審問(wèn)。這些人說(shuō)：“我們見(jiàn)到官員不起身這個(gè)習(xí)俗，沿襲很久了。當(dāng)年倪尚書老爺住這個(gè)街坊，親口囑咐我們不必起身，怕耽誤我們手里的活計(jì)。我們實(shí)在不是跟李老爺計(jì)較啊，而是被倪尚書誤導(dǎo)了?！敝谐怯泛屠钣仿?tīng)罷，羞愧不已，“聽(tīng)眾人之說(shuō)，我尚慚悔”。
是要倪尚書老爺這樣的官，還是要李御史這樣的官，百姓心里有底。
視覺(jué) / 楊曉東
審核 / 劉蘭
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