8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮簽署《芯片和科學(xué)法案》。 視覺中國(guó) 圖

價(jià)值2800億美元的美國(guó)芯片法案落地。

8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮簽署《芯片和科學(xué)法案》。該法案將為美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)和研發(fā)提供巨額補(bǔ)貼，希望以此推動(dòng)芯片制造產(chǎn)業(yè)落地美國(guó)，加強(qiáng)美國(guó)在科技領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

白宮當(dāng)天發(fā)布聲明稱，該法案將為美國(guó)半導(dǎo)體研發(fā)、制造以及勞動(dòng)力發(fā)展提供527億美元。其中390億美元將用于半導(dǎo)體制造業(yè)的激勵(lì)措施，20億美元用于汽車和國(guó)防系統(tǒng)使用的傳統(tǒng)芯片。此外，在美國(guó)建立芯片工廠的企業(yè)將獲得25%的稅收投資優(yōu)惠。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，該法案總共1000多頁(yè)，還將提供大約2000億美元用于科研，包括向國(guó)家科學(xué)基金會(huì)劃撥810億美元，向地區(qū)科技中心劃撥100億美元，向美國(guó)能源部劃撥680億美元，加上527億美元的美國(guó)半導(dǎo)體研發(fā)，以及大約240億美元的稅收投資優(yōu)惠，法案價(jià)值大約2800億美元。

不過，拜登正式簽署芯片法案，美國(guó)的芯片股卻出現(xiàn)大幅下跌。截至8月10日美股收盤，費(fèi)城半導(dǎo)體指數(shù)收跌4.6%。美芯片股集體下挫，應(yīng)用材料跌超7%，格芯跌近6%，阿斯麥跌超5%，美光跌3.74%。

與此同時(shí)，8月10日A股半導(dǎo)體設(shè)備股表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。10日收盤，wind半導(dǎo)體設(shè)備指數(shù)上漲1.02%。盛美上海漲5.23%，華峰測(cè)控上漲1.28%，北方華創(chuàng)上漲1.72%，中微公司微跌0.28%。

鼓勵(lì)企業(yè)在美研發(fā)建廠，歧視對(duì)待部分外國(guó)企業(yè)

路透社稱，這是美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的一次罕見的重大嘗試。拜登當(dāng)天在法案簽字儀式上表示，芯片法案是一世代才有一次的投資美國(guó)的機(jī)會(huì)。

拜登表示，盡管美國(guó)的芯片設(shè)計(jì)和研發(fā)保持領(lǐng)先，但全球只有10%的半導(dǎo)體是在美國(guó)本土生產(chǎn)。新冠疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷，推高了美國(guó)家庭和個(gè)人的成本，“我們需要在美國(guó)本土制造這些芯片，以降低日常成本，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

按拜登的說法，這項(xiàng)法案將為美國(guó)整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈提供資金，促進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)用于研究和開發(fā)的關(guān)鍵投入。該法案要求任何接受美國(guó)政府資金的芯片企業(yè)必須在美國(guó)本土制造他們研發(fā)的技術(shù)。這意味著“在美國(guó)投資，在美國(guó)研發(fā)，在美國(guó)制造”。

這對(duì)其他市場(chǎng)而言并不公平。

據(jù)法治日?qǐng)?bào)報(bào)道，此前，白宮新聞發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾曾毫不掩飾地說明法案的用意。她宣稱，法案中“強(qiáng)有力的激勵(lì)措施”旨在吸引半導(dǎo)體制造企業(yè)更多地在美國(guó)本土而非中國(guó)進(jìn)行投資。

在7月28日的例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)對(duì)此回應(yīng)稱，所謂“芯片和科學(xué)法案”宣稱旨在提升美國(guó)科技和芯片業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但該法案包含一些限制中美正?？萍己献鞯臈l款，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

趙立堅(jiān)表示，美國(guó)如何發(fā)展自己是美國(guó)自己的事，但不應(yīng)為中美正常的科技人文交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)該剝奪和損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步，搞限制“脫鉤”只會(huì)損人害己。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，任何限制打壓都阻擋不了中國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐。

商務(wù)部新聞發(fā)言人7月29日對(duì)此回應(yīng)稱，中方注意到，近日美國(guó)會(huì)通過了《芯片和科學(xué)法案》。法案對(duì)美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策。部分條款限制有關(guān)企業(yè)在華正常經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)，將會(huì)對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成扭曲，對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成擾亂。中方對(duì)此高度關(guān)注。美方法案的實(shí)施應(yīng)符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，符合公開、透明、非歧視的原則，有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，避免碎片化。中方將繼續(xù)關(guān)注法案的進(jìn)展和實(shí)施情況，必要時(shí)采取有力措施維護(hù)自身合法權(quán)益。

中新網(wǎng)稱，近年來，現(xiàn)實(shí)中的供應(yīng)短缺以及大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的緊迫感，使得美國(guó)政府愈發(fā)重視半導(dǎo)體制造。與此同時(shí)，美國(guó)的芯片制造能力從1990年占全球總量的37%下降到12%。在這樣的背景下，一些美國(guó)政客開始挖空心思搞限制脫鉤，試圖通過力推“芯片和科學(xué)法案”重塑美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造領(lǐng)域核心地位，并遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)指出，《芯片與科學(xué)法案》中“2022年芯片法案”章節(jié)規(guī)定，將采取給美本土芯片行業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，給半導(dǎo)體和設(shè)備制造提供投資稅收抵免等一系列措施，以鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)建廠。這些條款歧視性對(duì)待部分外國(guó)企業(yè)，凸顯美意在動(dòng)用政府力量強(qiáng)行改變半導(dǎo)體領(lǐng)域的國(guó)際分工格局，損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)的利益。

浙江大學(xué)美國(guó)研究中心主任劉國(guó)柱接受中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)時(shí)表示，《芯片和科學(xué)法案》要通過美國(guó)政府的行政手段，重整全球整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)的供應(yīng)鏈，尤其是限縮中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展。

劉國(guó)柱還表示，《芯片和科學(xué)法案》脫胎于《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》，但美國(guó)政府在具體做法上卻經(jīng)常表現(xiàn)為“遏制公平競(jìng)爭(zhēng)”。特別是美國(guó)將科技問題“泛安全化”和“泛意識(shí)形態(tài)化”，毒化了全球市場(chǎng)特別是數(shù)字市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

機(jī)構(gòu)：國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備、材料廠商有望訂單持續(xù)飽滿

路透社報(bào)道，當(dāng)天美光、英特爾、洛克希德·馬丁、惠普和AMD首席執(zhí)行官出席了簽字儀式。

白宮表示，該法案的通過刺激了新的芯片投資。報(bào)告指出，高通周一同意再?gòu)腉lobalFoundries（格芯）的紐約工廠購(gòu)買42億美元的半導(dǎo)體芯片，從而使其到2028年的采購(gòu)總額達(dá)到74億美元。

白宮還吹捧美光宣布在存儲(chǔ)芯片制造領(lǐng)域投資400億美元，稱這將使美國(guó)的市場(chǎng)份額從2%提高到10%。白宮稱，這項(xiàng)投資計(jì)劃得到了芯片法案的“預(yù)期撥款”。

半導(dǎo)體智庫(kù)芯謀研究8月10日發(fā)文稱，針對(duì)美國(guó)芯片法案的簽署以及接下來CHIP4聯(lián)盟的組建，建議國(guó)家出臺(tái)更與時(shí)俱進(jìn)的措施，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，更大力度引領(lǐng)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

德邦證券發(fā)布報(bào)告稱，美國(guó)法案將提升各國(guó)對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)重視程度，有望加速我國(guó)半導(dǎo)體自主可控進(jìn)展。 “美國(guó)法案顯示了其對(duì)于半導(dǎo)體環(huán)節(jié)的重視，例如5年內(nèi)撥款390億美元來支持半導(dǎo)體制造，而在研發(fā)方向上也包括先進(jìn)封裝制造。美國(guó)芯片法案預(yù)計(jì)將提升各國(guó)政府對(duì)于半導(dǎo)體行業(yè)的重視程度，可能促進(jìn)其他國(guó)家也推動(dòng)半導(dǎo)體相關(guān)的刺激政策出臺(tái)。”

此外，德邦證券也認(rèn)為，美國(guó)芯片法案也對(duì)獲得補(bǔ)貼企業(yè)提出對(duì)中國(guó)投資先進(jìn)制程晶圓制造的限制，這將進(jìn)一步提升半導(dǎo)體制造中自主可控的重要性，加速晶圓制造中國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料的導(dǎo)入驗(yàn)證進(jìn)度。

中航證券則認(rèn)為，我國(guó)芯片自給率較低、依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化迫在眉睫。2020年中國(guó)大陸本土芯片自給率僅為5.9%，國(guó)產(chǎn)化空間廣闊。同時(shí)，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)依然存在相當(dāng)嚴(yán)峻的貿(mào)易逆差，出口金額不足進(jìn)口金額的四分之一，集成電路高度依賴進(jìn)口，高端芯片目前都無法自給。在我國(guó)晶圓廠持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)和國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加速的機(jī)遇下，重磅利好上游半導(dǎo)體設(shè)備、半導(dǎo)體材料。

中航證券表示，判斷國(guó)內(nèi)晶圓廠擴(kuò)產(chǎn)需求仍然旺盛，同時(shí)鑒于國(guó)產(chǎn)化的宏觀政策加持與國(guó)際形勢(shì)、供應(yīng)鏈安全的不確定性，我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈也將力求形成供應(yīng)閉環(huán)，防止“缺芯潮”再度出現(xiàn)，因此國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備、半導(dǎo)體材料廠商有望訂單持續(xù)飽滿。

招商證券也認(rèn)為，當(dāng)前背景下國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化有望加速，建議關(guān)注半導(dǎo)體國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商。招商證券援引IC Insights的數(shù)據(jù)，2021年在中國(guó)大陸制造的價(jià)值312億美元的芯片中，總部位于中國(guó)大陸的公司生產(chǎn)了價(jià)值123億美元的芯片，在中國(guó)大陸1865億美元的芯片消費(fèi)市場(chǎng)當(dāng)中占比6.6%。臺(tái)積電、SK 海力士、三星、英特爾、聯(lián)電和其他在大陸中國(guó)擁有晶圓廠的企業(yè)則生產(chǎn)了價(jià)值189億美元的芯片，占比約10.1%，剩下的均依賴進(jìn)口。