8月5日，湖南省公共資源服務(wù)平臺發(fā)布了關(guān)于湖南省醫(yī)藥價格和招采信用等級評定結(jié)果的通報。
通告內(nèi)容中顯示：在湖南省2021年第一輪省際價格聯(lián)動工作中，海南美好西林生物制藥等13家企業(yè)未如實(shí)填報外省最低掛網(wǎng)價格信息，存在失信行為并被湖南省醫(yī)療保障局約談。
這是湖南今年發(fā)布的第一批失信藥企名單，涉及：廣州白云山、魯抗醫(yī)藥、輔仁藥業(yè)，以及上海醫(yī)藥旗下的上海新亞藥業(yè)等知名藥企。
2021年7月5日，湖南省公共資源交易中心對這13家企業(yè)發(fā)出了《關(guān)于擬對你公司在我省醫(yī)藥價格和招采過程中失信行為處理情況的告知函》，13家企業(yè)均已簽收，有10家未進(jìn)行申辯，有3家申辯理由不成立。據(jù)此，省公共資源交易中心對這13家企業(yè)在本次醫(yī)藥價格和招采失信等級評為“一般”。具體企業(yè)名單如下：
該通報稱：在湖南省今年的首輪“省際價格聯(lián)動”過程中，上述13家藥企在湖南的報價，并非真實(shí)的外省最低掛網(wǎng)價。而且，在規(guī)定時間內(nèi)，上述13家藥企未申辯或申辯理由不成立，湖南省醫(yī)藥集中采購平臺最終對上述藥企的失信等級定為“一般”。
國家醫(yī)保局在《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：省級集采機(jī)構(gòu)對醫(yī)藥企業(yè)的失信行為分級處置，分為一般、中等、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重4級，采取書面告誡、中止掛網(wǎng)、限制采購等措施。
上述企業(yè)的藥品在湖南的報價高于外省最低掛網(wǎng)價，根據(jù)國家醫(yī)保局在2020年11月下發(fā)的相關(guān)“操作規(guī)范”及“裁量基準(zhǔn)”：藥品或醫(yī)用耗材價格異常、涉嫌違背公平信用原則，被醫(yī)保部門函詢約談，不能說明合理理由且拒絕糾正的，失信等級為“中等”。
按照操作規(guī)范，對于“一般”失信企業(yè)，省級采購機(jī)構(gòu)需作出書面提醒告誡。
藥政、藥壇同時注意到，在上述這13家企業(yè)中的白云山已經(jīng)不是第一次涉及全國最低價的聯(lián)動問題了。2021年5月24日，上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于上海市2021年度自費(fèi)藥品議價價格核查情況的公示（第一期）》，有12家企業(yè)的藥品價格高于五省市最低價（詳見下表），其中就包括白云山的知名品種西地那非，江湖人稱：“偉哥”的中國仿制藥：金戈。
全國首例“嚴(yán)重”失信
同時，藥政、藥壇也發(fā)現(xiàn)，關(guān)于失信通報在全國已有先例。
早在今年4月份，全國首例“嚴(yán)重”失信所涉藥品被暫停掛網(wǎng)交易：浙江省藥械采購中心發(fā)布的《關(guān)于我省醫(yī)藥價格和招采失信等級評價結(jié)果的通報（2021年第一期）》顯示，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q所披露的相關(guān)事實(shí)，上市公司哈爾濱譽(yù)衡制藥有限公司的鹿瓜多肽注射液在浙江省存在商業(yè)賄賂行為，將該企業(yè)在浙江省醫(yī)藥集中采購市場的價格和招采失信等級評定為“嚴(yán)重”，并暫停該企業(yè)鹿瓜多肽注射液在浙江省掛網(wǎng)交易。這也是全國首例信用評價達(dá)到“嚴(yán)重”等級的治理案例。
去年11月12日，最新發(fā)布了一則《關(guān)于違法失信供應(yīng)商處罰的公告》，中央軍委后勤保障部采購管理局將對145家違法失信供應(yīng)商的處罰決定公告進(jìn)行了公示。145家企業(yè)中，有8家企業(yè)被罰終身禁止參加軍隊采購活動，31家企業(yè)被罰3年內(nèi)禁止參加軍隊采購活動，53家企業(yè)被罰1年內(nèi)禁止參加軍隊采購活動，53家企業(yè)被給予書面警告處罰。
今年2月，山東新華制藥也曾因招標(biāo)失信問題，同樣在湖南南遭暫停掛網(wǎng)的嚴(yán)格處罰：
2019年以來，從財政部、醫(yī)保局聯(lián)手對77家藥企進(jìn)行財稅核查風(fēng)暴，獲得藥企一手成本結(jié)構(gòu)信息；到目前建立懲戒體系，配合藥品集采、藥價談判等對藥企產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的醫(yī)保支付領(lǐng)域改革，可見，國家醫(yī)保局正在織起一張大網(wǎng)，從源頭建設(shè)中國醫(yī)藥市場誠信體系，抑制醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為，同時著手進(jìn)行醫(yī)藥招標(biāo)采購領(lǐng)域的變革。