業(yè)主認為物業(yè)公司服務差，不愿繳納物業(yè)費；物業(yè)公司收不到物業(yè)費，難以提供優(yōu)質服務……眼下，業(yè)主“炒掉”物業(yè)公司、物業(yè)公司起訴業(yè)主的案例還真不少，以致雙方關系變得緊張，成為城市基層治理的普遍性難題。
江西省撫州市創(chuàng)新推出“贛鄰通”物業(yè)信用管理平臺，通過兩年多的試點，于今年2月起在全市范圍上線運營。“贛鄰通”具體是如何運營的？這一舉措能否破解物業(yè)糾紛中出現(xiàn)的種種難題？連日來，記者對此進行了實地探訪。
撫州市推出“贛鄰通”受到群眾歡迎。付強 攝
成效初顯，好服務換來業(yè)主自覺繳費
2月24日上午，匡俊鳴像往常一樣到銀行對賬，結果卻出乎意料——在今年不到兩個月的時間內，90％的業(yè)主自覺繳納了物業(yè)費，而在往年同期，繳費率還不到50％。
匡俊鳴是撫州萬和物業(yè)管理有限公司負責人，長期服務于撫州市臨川區(qū)龍騰府邸樓盤。過去，匡俊鳴為了收取物業(yè)費，常常要挨家挨戶貼單催繳，逐一給業(yè)主打電話，既要“磨破嘴”又要“跑斷腿”，但即便如此，居民繳費率仍不高。局面的改變是在去年下半年，撫州市物業(yè)信用管理平臺“贛鄰通”在小區(qū)試點運營。自此，匡俊鳴不用再為催繳物業(yè)費頭痛了。
談及現(xiàn)在居民為何繳費如此自覺，龍騰府邸樓盤業(yè)主劉先生告訴記者，這是因為物業(yè)公司解決了長期困擾小區(qū)的一個大難題。原來，近幾年，樓盤隔壁的華萃庭院樓盤因管道老舊經常冒出糞水，異味嚴重影響小區(qū)居民生活。見問題遲遲得不到解決，不少業(yè)主認為物業(yè)公司服務不到位，便拖延甚至拒絕繳納物業(yè)費。“其實，我們業(yè)主拖欠物業(yè)費主要是對物業(yè)服務不滿意，不然誰愿意天天被人催款。如今，問題解決了，物業(yè)服務也很好，我們必須支持?！眲⑾壬莱隽舜蠖鄶?shù)業(yè)主的心聲。
對此，匡俊鳴說：“公司一直在找華萃庭院開發(fā)商、物業(yè)公司協(xié)調，解決了一些問題，但問題反復出現(xiàn)難斷根?！彪S著“贛鄰通”的上線，公司將這一民生問題“一鍵”轉交到平臺。很快，由撫州市發(fā)改委牽頭，住建、城管、消防、街道等聯(lián)合行動，徹底解決了這一問題，小區(qū)業(yè)主紛紛點贊。
立規(guī)立標，倒逼物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范經營強服務
撫州市住建局房政科負責人黃敏俊表示，龍騰府邸樓盤的問題，是當前物業(yè)管理糾紛的一個縮影。物業(yè)公司抱怨物業(yè)費難收，業(yè)主認為物業(yè)公司服務不達標拒繳費，“公說公有理，婆說婆有理”，導致糾紛不斷。
在最高人民法院的中國裁判文書網上，記者輸入關鍵詞“撫州、物業(yè)、業(yè)主”進行精準檢索后發(fā)現(xiàn)，撫州市范圍內搜索出2430篇公開、已決案例，尤其自2014年開始，判決書數(shù)量成倍遞增。
2020年初，撫州市發(fā)改委組織調研組，赴江蘇、浙江、上海等地考察學習之后，結合撫州實際，針對物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主的矛盾，提出以信用為抓手，政府介入監(jiān)管，構建物業(yè)信用管理平臺“贛鄰通”。
同年12月10日，撫州市發(fā)改委、市住建局聯(lián)合出臺《撫州市物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價管理辦法》《撫州市物業(yè)服務項目經理信用信息管理辦法》《撫州市住宅項目物業(yè)服務資金監(jiān)管指導辦法》和《撫州市住宅小區(qū)物業(yè)服務質量檢查評價辦法》四份文件，積極推進物業(yè)服務企業(yè)信用建設，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經營行為。
受訪時，撫州市發(fā)改委副主任徐輝祥表示，“贛鄰通”鼓勵業(yè)主將物業(yè)費繳進監(jiān)管賬戶，并根據考評結果撥付物業(yè)費，將物業(yè)管理信用信息與物業(yè)服務質量考評、投標資格、行業(yè)評優(yōu)等掛鉤，倒逼物業(yè)服務企業(yè)強化誠信經營，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經營行為，進而從根本上解決物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主的矛盾。同時，將小區(qū)業(yè)主繳納物業(yè)費等行為納入個人信用管理系統(tǒng)，通過物業(yè)服務全過程信用監(jiān)管和物業(yè)費繳納的信用激勵，不斷提升全市小區(qū)物業(yè)繳費率和物業(yè)服務水平。
惠民利企，平臺上線未滿月即受好評
根據相關辦法要求，物業(yè)服務企業(yè)信用等級分為A、B、C、D四個等級，考評由三部分組成：專家組檢查考評占比30％，實時更新的日常服務質量監(jiān)督考評占比50％，業(yè)主評價占比20％。
物業(yè)公司評分總分為100分，評分70分及以上，撥付100％物業(yè)服務資金，評分50分以下，暫停撥付。而被評定為信用等級最低D級的物業(yè)服務企業(yè)在6個月內仍未作出整改的或整改未到位的，將列入物業(yè)服務企業(yè)“黑名單”，同時推送至撫州市精神文明建設指導委員會辦公室及市信用信息共享平臺，采取全市聯(lián)合懲戒措施。
除此之外，該平臺主要面向廣大市民、政府部門、物業(yè)服務企業(yè)并提供相應的App終端，平臺集業(yè)主決策電子投票、物業(yè)服務標準、物業(yè)繳費、報事、報修、物業(yè)商城等多種功能。在此基礎上，城管、交警、消防等執(zhí)法部門進駐平臺進行日常辦公，業(yè)主反映的問題可“一鍵”轉交至相關職能部門處理，協(xié)助解決小區(qū)治理難題。
據了解，今年2月，“贛鄰通”在撫州市全面上線運營。截至2月24日，共有81個小區(qū)40959戶居民入駐平臺，月處理報事、報修等工作400余件，受到群眾好評。
行政法專家、江西財經大學教授王柱國評價稱，撫州創(chuàng)新推出“贛鄰通”物業(yè)信用管理平臺，既保證了業(yè)主及時繳納物業(yè)費，又能有效督促物業(yè)服務企業(yè)提供質價相符的服務，讓物業(yè)服務企業(yè)從“催繳物業(yè)費”的工作中解脫出來，有了更多時間為業(yè)主提供更優(yōu)質的服務，融洽了物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間的關系，節(jié)約了寶貴的行政資源和司法資源，“惠民、利企、維穩(wěn)、降耗”等多重經濟與社會效果凸顯，是一項多贏的民生舉措。