日前，江西省十三屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議表決通過了《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》。據(jù)悉，這是全國首部專門規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)與利用管理的省級(jí)地方性法規(guī)，將于今年12月1日起施行。
《條例》規(guī)定，按照誰破壞、誰治理的原則，由采礦權(quán)人承擔(dān)礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任，其礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任不因采礦權(quán)終止而免除；未取得采礦許可證擅自采礦的或者超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，非法開采行為人除依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任；由于歷史原因無法確定修復(fù)責(zé)任人或者責(zé)任人滅失的礦山、政策性關(guān)閉時(shí)確定由政府修復(fù)的礦山，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任并組織實(shí)施。礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取各種措施，使礦山地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、損毀土地得到復(fù)墾利用、生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)和改善。
《條例》規(guī)定，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶，計(jì)提礦山生態(tài)修復(fù)基金專項(xiàng)用于礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)，不得將礦山生態(tài)修復(fù)基金挪作他用。此外，新建礦山應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省有關(guān)綠色礦山的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理。
針對(duì)采礦權(quán)人、非法開采行為人未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任的，《條例》規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者改正不到位的，對(duì)采礦權(quán)人、非法開采行為人處10萬元以上30萬元以下罰款?？h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以直接組織修復(fù)或者委托第三方修復(fù)，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人、非法開采行為人承擔(dān)。
