虎年新春上班第一天，江西省吹響深化發(fā)展和改革雙“一號工程”沖鋒號，贛州盡銳出戰(zhàn)，以“第一等”的標準、“爭一流”的作為，強力推動數(shù)字經濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升。

緊扣“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”，贛州著力優(yōu)化營商環(huán)境，今年1月實際利用省外2000萬元以上項目資金77.41億元，同比增長9.13%，增幅列全省第一位。

聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，贛州用好數(shù)字賦能“關鍵招”，大力實施數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化“雙驅動”，激活發(fā)展新動能，全市數(shù)字經濟呈現(xiàn)新氣象。

贛州蓉江新區(qū)科學布局數(shù)字經濟、數(shù)字產業(yè)發(fā)展，建成光磁一體化數(shù)據(jù)中心、數(shù)字經濟展廳等。圖為該區(qū)智慧城市運行調度指揮中心。 焦俊杰 攝

擰緊雙“一號工程”責任鏈

走進贛州數(shù)字金融產業(yè)園，記者看到普惠金融服務中心、辦公區(qū)、大廳等已裝修完畢，整個園區(qū)彌漫著創(chuàng)新的氣息。據(jù)悉，該產業(yè)園正在完善“贛慧企”小程序，運營后將賦能實體經濟發(fā)展。

數(shù)字金融產業(yè)園建設的快速推進，關聯(lián)著贛州深入推進雙“一號工程”。贛州堅持高位推動，市委書記擔任市深化改革開放行動領導小組組長，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，并專門集中一周時間，逐一調度推動15個主要職能部門“放管服”改革工作，打通堵點、解決難點、消除痛點。同時，深入多地調研，聽取園區(qū)及企業(yè)發(fā)展介紹，了解數(shù)字經濟、電子信息產業(yè)發(fā)展等情況，勉勵企業(yè)創(chuàng)新求變，開足馬力生產，加快做大做強。

贛州數(shù)字金融產業(yè)園以“數(shù)字金融創(chuàng)新”為核心，以建設“國家金融科技應用創(chuàng)新試驗區(qū)”為目標，重點引進金融科技、股權投資企業(yè)、類金融企業(yè)和第三方中介服務機構四大發(fā)展業(yè)態(tài)，致力于打造“一個中心，三個基地”。

為狠抓責任落實，贛州成立了市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，下設19個專項行動小組，形成齊抓共管合力；大力開展優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動，推出19個重點領域、254項改革事項，逐一明確責任、建立臺賬，實行一月一調度、一季一通報、半年一督查。

為強化考核導向，贛州將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入縣（市、區(qū)）高質量發(fā)展考評和市直單位績效考核，組織開展專項監(jiān)督和及時獎勵評選，對在全省營商環(huán)境評價中排名后10位的縣（市、區(qū)），約談其黨政主要領導，形成倒逼效應。如今，全市上下在深入推進雙“一號工程”中，形成了爭先恐后、比學趕超的濃厚氛圍。

打好“放管服”改革組合拳

“僅用一周時間，我們便為公司辦好了營業(yè)執(zhí)照、消防設施驗收、水電、招工等前期工作?！苯?，對接玖歌時裝項目建設的興國縣干部陳先江說。該縣弘揚蘇區(qū)干部好作風，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當好服務企業(yè)的金牌“店小二”。

興國“店小二”服務，是贛州扎實推進雙“一號工程”的一個縮影。創(chuàng)新實施“全產業(yè)一鏈辦”改革，贛州將主導產業(yè)企業(yè)從開辦到投產所涉及的審批權限，全部下放至試點縣（市、區(qū)），并在政務大廳設立“一鏈辦”專區(qū)，提供“全生命周期”審批服務。

為推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”集成優(yōu)化，贛州成立市政務服務和數(shù)據(jù)管理局，匯集政務服務網(wǎng)、審批系統(tǒng)、好差評系統(tǒng)、12345熱線等八大系統(tǒng)平臺，建成“數(shù)字政務指揮艙”，實現(xiàn)全市政務服務集成調度、一艙調度。

在實施“一網(wǎng)通辦”改革攻堅中，贛州打通電力、社保等4個省級系統(tǒng)和醫(yī)保、公積金等8個市級系統(tǒng)，建設“數(shù)字政務業(yè)務中臺”，實現(xiàn)市本級90%以上事項辦理“最多跑一次”，333個政務事項“全程網(wǎng)辦”，90個高頻事項“跨省通辦”；探索推行無人工干預智能審批，80%以上服務事項實現(xiàn)“掌上辦”，29個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。

作為贛州對接融入粵港澳大灣區(qū)的前沿陣地，定南縣主動把握發(fā)展大勢，扎實推進優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動，打響“定了就干、干就贛好‘定e辦’”品牌；龍南市圍繞產業(yè)鏈加快布局創(chuàng)新鏈，強化科技創(chuàng)新賦能，推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，打響“龍易辦”營商品牌。

從龍南“龍易辦”到信豐“信速辦”、安遠“安心辦”、定南“定e辦”，再到贛州經開區(qū)“經心辦”等等，贛州各地“八仙過海，各顯神通”，抓實“放管服”改革，大力推行工程建設項目“一站式集成”審批，辦理事項從49項減少到40項，市本級政府投資項目、企業(yè)投資項目審批時限分別由106個、60個工作日壓縮至75個、45個工作日，助推營商環(huán)境質量評價進入全省第一方陣。

提升涉企服務對象獲得感

“騰籠換鳥”打造2000畝數(shù)字經濟產業(yè)平臺、龍頭引領推進數(shù)字經濟產業(yè)集聚發(fā)展、抱團發(fā)展釋放數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應、新建贛州數(shù)字科技職業(yè)學校培養(yǎng)數(shù)字經濟后備人才……章貢區(qū)主動融入新一輪科技革命和產業(yè)變革，重點發(fā)展面向未來的軟件、信創(chuàng)、網(wǎng)絡安全等新興技術，推動數(shù)字經濟大發(fā)展。

2月23日，位于章貢高新區(qū)的省級瞪羚企業(yè)贛州市超躍科技有限公司高端線路板生產線上，企業(yè)員工正在趕制訂單產品。近年來，贛州加快構建現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫(yī)藥食品等“1+5+N”產業(yè)體系，全市工業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展提速、量質齊升、后勁增強、新舊動能轉換加快的喜人態(tài)勢。曹章保 攝

為不斷提升涉企服務對象的獲得感，贛州持續(xù)加大助企紓困力度，推行實施產業(yè)鏈鏈長制、政企圓桌會議制度，到目前，市縣兩級共召開政企圓桌會議113次，為企業(yè)解決困難問題535個。同時，提高惠企政策兌現(xiàn)便利度，上線“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺，設立5000萬元的“惠企資金池”，44項惠企政策實現(xiàn)“免申即享、即申即享”，已為1371家企業(yè)線上兌付惠企資金9580.854萬元；積極試行中低風險項目“豁免審批”改革，將建筑工程施工許可等12個高頻事項納入“豁免清單”，每年減少低風險事項跑動10余萬次；率先開展施工圖審查改革，除特殊建設工程外，低風險工程取消圖審，一般工程自主選擇圖審，每年減少圖審700余件，為企業(yè)減負1500萬元。

提升法治水平和溫度，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。贛州創(chuàng)新招投標方式，上線“不見面開評標”系統(tǒng)，探索實施市外投資項目異地招投標；試點開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法改革，建立首批228項“初次或輕微違法不罰”包容審慎監(jiān)管清單，設立企業(yè)“安靜生產期”，切實做到“有求必應、無事不擾”。

接下來，贛州將實施新一輪對標大灣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，深入推進“放管服”改革全域試點，著力打造比肩大灣區(qū)的營商環(huán)境，確保今年實現(xiàn)60%以上事項“一網(wǎng)通辦”，推出100件以上“一件事一次辦”和“智能審批”事項、150件以上“跨省通辦”高頻事項，積極推進“市縣同權”改革，實現(xiàn)“市級做了的、縣級也要做到”；全力優(yōu)化提升涉企服務，新增40項以上惠企政策“線上兌付”，為企業(yè)提供與大灣區(qū)“無差別”的辦事體驗，進一步打響“干就贛好”品牌。