光明日報(bào)記者陳晨

告別金黃的麥浪，河南省駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)的農(nóng)戶們馬上投入到新一輪的勞作——“照顧”剛種下的玉米。麥茬地里水花四濺，一個(gè)個(gè)身影正忙著為因高溫少雨而干裂的大地“解渴”，抗旱保苗成了降雨到來前的頭等大事。在驛城區(qū)，70萬畝小麥?zhǔn)斋@順利結(jié)束，52萬畝玉米已種下，新的豐收希望正在孕育。

夏收、夏種、夏管，農(nóng)時(shí)不誤，農(nóng)作不歇。目前，全國“三夏”小麥大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束。今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年，雜糧雜豆產(chǎn)量略增，油菜籽產(chǎn)量明顯增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋糧長勢良好，為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

悠悠萬事，吃飯為大。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產(chǎn)，把糧食安全作為治國理政的頭等大事。我國糧食連年豐收，產(chǎn)能站穩(wěn)了13000億斤臺(tái)階，2021年，糧食迎來“十八連豐”。從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題，中國人的飯碗越端越穩(wěn)。

江蘇省淮安市洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)東陳村育秧田里，農(nóng)民用輸送機(jī)傳送水稻秧苗。新華社發(fā)

藏糧于地，守好糧食生產(chǎn)的命根子

盛夏時(shí)節(jié)，江西吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)的田間地頭，綠油油的稻田一望無垠，田間道路寬闊平坦，大小溝渠縱橫相連，呈現(xiàn)出“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的畫卷。在一塊剛剛改造完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旁，正進(jìn)行田間管理的種糧大戶習(xí)新根打開了話匣子，“以前田間道路低洼不平，灌溉用水進(jìn)不來，全是‘望天田’，耕種、收割全靠人力?，F(xiàn)在機(jī)耕路、引水渠修到了田間地頭，播種便利、排水通暢、旱澇保收，種田真成了幸福事！”

“農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，耕地質(zhì)量大幅提升，提高了糧食產(chǎn)能，農(nóng)民種糧的積極性更高了?！奔輩^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長龔良彬說。

放眼全國，這樣阡陌縱橫、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不在少數(shù)。作為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是黨的十八大以來我國加快推進(jìn)耕地保護(hù)和建設(shè)、全面推動(dòng)藏糧于地的生動(dòng)實(shí)踐。

地之不存，糧將焉附？耕地，是糧食生產(chǎn)的命根子。為守好這個(gè)命根子，我國實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上，科學(xué)合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)耕地及永久基本農(nóng)田管控，從嚴(yán)落實(shí)占補(bǔ)平衡。實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，保護(hù)好利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。加強(qiáng)退化耕地治理，通過耕地土壤酸化、鹽堿化治理試驗(yàn)示范560萬畝次，推動(dòng)建立200個(gè)集中連片綜合示范區(qū)，帶動(dòng)各類主體治理土壤酸化和鹽堿化。

農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。我國大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，形成了一大批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“一季千斤、兩季噸糧”優(yōu)質(zhì)良田，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提升。黨的十八大以來，我國累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，平均每畝糧食產(chǎn)能增加10%~20%。其中，2021年新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉2825萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)利用1億多畝，東北黑土地保護(hù)性耕作7200萬畝，夯實(shí)了糧食安全基礎(chǔ)。

藏糧于技，瞄準(zhǔn)解決吃飯問題的根本出路

陽光下，技術(shù)人員開著乘坐式插秧機(jī)在連片平坦的田地間來回穿梭，插秧機(jī)邊走邊種。不一會(huì)兒，秧苗已整齊劃一地立在田間。“一直以來，機(jī)械化育秧、插秧是我們的短板，今年通過項(xiàng)目支撐，我們采購了多種適合這里地形的機(jī)械設(shè)備，水稻種植基本實(shí)現(xiàn)全面、全程機(jī)械化?！彼拇◤V元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn)高車農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社理事長李德財(cái)告訴記者，“水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化種植比傳統(tǒng)的人工種植效率更高、成本更低，還能提高質(zhì)量，保證移栽密度?！?/p>

近年來，朝天區(qū)以農(nóng)機(jī)化補(bǔ)短板行動(dòng)為依托，開展農(nóng)機(jī)管理及社會(huì)化服務(wù)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)高效、便捷、智能作用，助推農(nóng)民增產(chǎn)增收。

一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡，一粒種子可以改變一個(gè)世界。解決吃飯問題，根本出路在科技。黨的十八大以來，我國在種業(yè)種源、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣等領(lǐng)域全面部署，不斷推動(dòng)藏糧于技戰(zhàn)略落實(shí)落地。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。近年來，我國大力推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，搭建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的新品種。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工作取得積極成效，全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存體系已初步構(gòu)建，農(nóng)作物資源保存總量超過52萬份。目前，我國農(nóng)作物自主選育的品種種植面積占95%以上，做到了中國糧主要用中國種，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快向全程全面高質(zhì)高效方向升級。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，截至目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，黨的十八大以來累計(jì)提高近15個(gè)百分點(diǎn)；小麥、玉米、水稻三大主糧耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)97%、90%和85%，黨的十八大以來累計(jì)分別提高4個(gè)、15個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)。裝備保障能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主力軍，2020年農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積達(dá)70億畝次，黨的十八大以來累計(jì)增加14億畝次。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，支持促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收、節(jié)本減損，把“在田的豐收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗绞值呢S收”。

同時(shí)，我國積極推進(jìn)技術(shù)集成和推廣，建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，聚焦水稻、玉米、小麥、大豆等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品組建50個(gè)相應(yīng)體系，集合全國800多個(gè)科教和企事業(yè)單位的2600多名專家進(jìn)行科技攻關(guān)，協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)重大問題，對保障“米袋子”“菜籃子”發(fā)揮了重要作用。

河南省駐馬店市西平縣二郎鎮(zhèn)張堯村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。新華社發(fā)

政策發(fā)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性

國家糧食和物資儲(chǔ)備局最新調(diào)度顯示，今年夏糧收購開局良好，新麥質(zhì)量總體較好，小麥?zhǔn)召弮r(jià)格普遍在每斤1.5元左右，遠(yuǎn)高于1.15元的最低收購價(jià)格水平。記者了解到，目前華北地區(qū)小麥?zhǔn)召弮r(jià)格為3000至3100元/噸，收購價(jià)格高于去年同期600元/噸，有利于種糧農(nóng)民豐產(chǎn)又增收。

能增收，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。今年3月，中央財(cái)政下達(dá)資金200億元，對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，5月，中央財(cái)政下達(dá)資金100億元，再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，支持夏收和秋播生產(chǎn)，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響。

為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，我國統(tǒng)籌實(shí)施玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，推進(jìn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。充分發(fā)揮產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)、耕地輪作補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)等政策資金作用，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)。

糧食安全是“國之大者”，牢牢守住糧食安全的底線，要調(diào)動(dòng)地方抓糧的積極性。2020年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。

從“米袋子”省長負(fù)責(zé)制到書記、省長共同把糧食安全的責(zé)任扛在肩上的轉(zhuǎn)變，有利于把糧食安全戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，持續(xù)增強(qiáng)糧食安全保障能力。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端，責(zé)任要一起扛。各地層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度，支持復(fù)墾撂荒地，開發(fā)冬閑田，提高農(nóng)民種糧積極性。2021年，全國糧食播種面積為17.64億畝，比上年增加1294萬畝，增長0.7%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

民為國基,谷為民命。廣袤大地上，縱橫田野間，耕耘仍在繼續(xù)，豐收持續(xù)孕育，大國糧倉根基扎實(shí)，中國飯碗端得更穩(wěn)更牢！

2021年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)13657億斤，創(chuàng)歷史新高，單產(chǎn)達(dá)387公斤/畝，比2012年提高了33.7公斤/畝。

目前，我國農(nóng)作物自主選育的品種種植面積占95%以上，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。

黨的十八大以來，我國累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，平均每畝糧食產(chǎn)能增加10%～20%。目前，農(nóng)田有效灌溉面積超10億畝。

《光明日報(bào)》（ 2022年06月28日05版）