一嚴(yán)到底正風(fēng)反腐 堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進
成都市2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述
查處違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等享樂主義、奢靡之風(fēng)問題205個、處分197人；從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義，深化為基層減負，查處相關(guān)問題163個、處分142人；開展第九輪常規(guī)巡察，對20個市級部門(單位)開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題679個，移交問題線索41件……
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局起步之年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，成都各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，突出政治功能和政治屬性，圍繞一體推進不敢腐不能腐不想腐，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，依規(guī)依紀(jì)依法履職，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
圍繞中心服務(wù)大局
以強有力的政治監(jiān)督推動各項決策部署落地落實
成都糧食集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理，成都成糧蓉泰供應(yīng)鏈管理有限公司董事長羅劍驍接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；成都成糧蓉泰供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理賀前兵接受監(jiān)察調(diào)查……前不久，成都市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)權(quán)威發(fā)布多起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案例，引起強烈社會反響。
食為政首，谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。
成都市紀(jì)委監(jiān)委胸懷糧食安全這個“國之大者”，深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，以“紀(jì)委書記盯糧庫”活動為抓手，聚焦糧食安全責(zé)任落實、糧食倉儲項目建設(shè)等重點任務(wù)，盯牢“政治、責(zé)任、制度”，盯住“事權(quán)、人員、作風(fēng)”，盯實“統(tǒng)籌、定位、聯(lián)動”，嚴(yán)肅查處虛報數(shù)量、以陳頂新、空進空出等“靠糧吃糧”問題，奮力直追推進專項整治工作走深走實。
“堅持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊扣‘三新一高’、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)等重大決策部署落實情況強化政治監(jiān)督，確保政令暢通、落地見效?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。
同時，成都市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，探索建立“工作責(zé)任單位日常監(jiān)督、主管職能部門業(yè)務(wù)督導(dǎo)、專辦督查機構(gòu)問題督查、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)專責(zé)監(jiān)督”的四維聯(lián)動監(jiān)督機制，強化資源互補、同向發(fā)力，嚴(yán)查損害營商環(huán)境問題158件227人。深入推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督，回復(fù)涉及換屆干部黨風(fēng)廉政意見1432人次。積極推動中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改，追責(zé)問責(zé)335人。常態(tài)化推進疫情防控監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題332人。
推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落地生根，也是重點之一。2021年，成都市制定出臺《關(guān)于建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)”協(xié)同機制的實施意見》，構(gòu)建黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任系統(tǒng)發(fā)力的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實體系，主體明晰、協(xié)同有力，層層傳導(dǎo)、精準(zhǔn)問責(zé)，推動各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同向發(fā)力，解決責(zé)任“虛化”“空轉(zhuǎn)”和“上熱中溫下冷”等問題。
不僅如此，成都制定出臺落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的《責(zé)任清單》及任務(wù)分工，進一步明確監(jiān)督重點，壓實工作責(zé)任，有力有效加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動黨中央和省委決策部署在成都落地落實落細。
始終堅持人民至上
嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)
“雙流區(qū)有人以疏通河道的名義在違法采砂石……”去年5月，成都市紀(jì)委監(jiān)委收到一條群眾舉報信息。經(jīng)過初步研判，成都市紀(jì)委監(jiān)委隨即組織人員直插現(xiàn)場開展明察暗訪。
連續(xù)多天暗訪發(fā)現(xiàn)，在雙流區(qū)西航港街道的江安河河道內(nèi)，有挖掘機一直在河道內(nèi)作業(yè)，現(xiàn)場有數(shù)十輛運渣車排隊裝車，大量砂石被運往了砂石場、攪拌站等不同地方。
“走訪了解到，雙流區(qū)所有開工項目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者業(yè)主方與雙流區(qū)國有平臺公司簽訂協(xié)議，除項目本身場內(nèi)消耗以外，多余的砂石全部交由雙流區(qū)國有平臺公司進行收儲，嚴(yán)禁砂石跨項目和跨區(qū)域使用，更不能外運出售。”成都市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負責(zé)人說。
隨后，成都市紀(jì)委監(jiān)委向雙流區(qū)發(fā)出督辦函，要求徹查問題嚴(yán)肅處理。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年5月18日至5月30日期間，該項目存在砂石違法外運情況。在這期間，區(qū)水務(wù)局、成都雙流瑞興資產(chǎn)管理有限公司、成都空港興城建筑材料有限公司涉嫌存在監(jiān)管走過場、搞形式等問題?！彪p流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對區(qū)水務(wù)局江安河流域管理服務(wù)站副站長朱學(xué)斌、成都空港興城建設(shè)管理有限公司原項目主管工程師劉杰等人涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法問題進行立案審查調(diào)查。
2021年，成都市大力開展違法采砂石問題專項排查整治，劍指違法采砂石中的不正之風(fēng)和腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計，全市共開展監(jiān)督檢查1201次，發(fā)現(xiàn)問題173個，已推動解決問題170個，推動相關(guān)職能部門行政立案135件，處罰金額608.97萬元，涉及砂石20.39萬立方米，另涉嫌犯罪移送公安機關(guān)立案偵查19件；對失職失責(zé)的公職人員進行追責(zé)問責(zé)26件47人。
“人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，持續(xù)推動解決群眾‘痛點’‘難點’，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)1296件、處分946人。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說，同時深入推進發(fā)改、經(jīng)信等六個重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，查處違規(guī)違紀(jì)案件319件396人，推動解決問題1559個。嚴(yán)肅懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，查處涉黑涉惡腐敗案件28件62人。抓實“我為群眾辦實事”實踐活動，市級層面推出陽光監(jiān)督系列主題直播活動86期，推動解決問題1269個。
鍥而不舍
糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果
“市委組織部加強日常監(jiān)督，對公務(wù)員工資津貼補貼政策實施情況進行實地檢查、抽查；市委宣傳部注重宣傳引領(lǐng)，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，推動各級黨組織在黨史學(xué)習(xí)教育中，深入學(xué)習(xí)黨在不同歷史時期反對形式主義官僚主義的做法和經(jīng)驗啟示……”
前不久，成都市紀(jì)委向全市各地各部門印發(fā)《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神正反典型的通報》，不僅對落實中央八項規(guī)定精神工作突出單位的具體做法進行通報，還通報了蒲江縣博物館館長陳龍違規(guī)收受禮品禮金問題、邛崍市水口中心敬老院黨支部書記王浩違規(guī)私車公養(yǎng)問題等5起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，一正一反，在全市引起強烈反響。
“我們要求，全市上下既要向通報中工作突出的單位學(xué)習(xí)，又要以反面案例為鏡鑒，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，讓黨員干部、公職人員從中知敬畏、明底線、強自律、講規(guī)矩、守紀(jì)律，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說，特別是要認識由風(fēng)及腐的嚴(yán)重危害，堅決防范“溫水煮青蛙”，認清放縱“風(fēng)”必然導(dǎo)致“腐”的嚴(yán)重危害，不要被“送點小海鮮”“搞點小聚會”“追求品質(zhì)生活”等所迷惑。
作之于細，累之成風(fēng)。成都市深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，緊盯重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異等新動向新表現(xiàn)，嚴(yán)查轉(zhuǎn)入“地下”的吃喝歪風(fēng)、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等問題。
一方面，持續(xù)加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，定期或不定期組織人員深入黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，以及商超、酒店、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等，深挖嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。另一方面，面向社會大力度公開監(jiān)督舉報方式，曝光近期查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題，鼓勵廣大黨員干部和市民群眾共同參與監(jiān)督。2021年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題368件、處分339人。
貫通運用
一體推進“三不”
以零容忍態(tài)度懲治腐敗
“經(jīng)查，朱樹喜理想信念喪失，紀(jì)法意識淡薄，在干部調(diào)動任用工作中為他人謀取利益并收受財物；利用職務(wù)上的便利，為他人在項目推進等方面謀取利益并收受財物，數(shù)額特別巨大；濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失。朱樹喜嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理……”
近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站和微信公眾號權(quán)威發(fā)布——成都市原文化局黨組書記、局長朱樹喜嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。
“聚焦重大項目實施、重大資金使用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易、政府采購、財政資金管理、科研管理等方面的腐敗問題?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索10159件，立案4427件、處分4064人，移送司法機關(guān)170人。
在強化查辦案件的同時，市紀(jì)委監(jiān)委堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，實行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相關(guān)單位查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，既從“點”上抓問題整改，又從“面”上督促其他單位解決類似問題。
“出臺《處分決定宣布公示及警示教育工作辦法(試行)》，精細化制作《說案》《作之于細 累之成風(fēng)》等警示教育讀本和警示教育片，積極運用警示教育互動課、巡回課堂、旁聽庭審等多種形式開展警示教育，不斷健全完善制度機制，進一步深化以案促改、以案促建、以案促治?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。
與此同時，成都市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格加強隊伍建設(shè)，錘煉過硬鐵軍。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展向周永開同志等先進典型學(xué)習(xí)活動，統(tǒng)籌推進區(qū)(市)縣紀(jì)委班子換屆工作。抓好全員培訓(xùn)，健全輪崗交流、上掛下派機制。出臺《審查調(diào)查組管理工作辦法(試行)》《案中線索管理辦法》，開展辦案安全暨審查調(diào)查規(guī)范化情況全覆蓋監(jiān)督檢查。深化系統(tǒng)內(nèi)部督察，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題11件11人。
成都商報-紅星新聞記者 鄧文博 【編輯:張燕玲】 （作者：張燕玲)
