新華社客戶端上海5月18日電自3月份上海疫情發(fā)生以來，上海海關(guān)圍繞確保口岸安全暢通和守住內(nèi)部防護(hù)底線兩大中心任務(wù)，全力推進(jìn)保通關(guān)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等各項(xiàng)工作，先后于3月底和4月初出臺(tái)了抗疫情、保民生、助企業(yè)、促發(fā)展10方面措施以及加速貨物報(bào)關(guān)和提離的通告，確保通關(guān)平穩(wěn)有序。

隨著上海疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，上海海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施，結(jié)合上海實(shí)際，于5月18日出臺(tái)新一輪保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的12條措施，從暢通口岸、助企紓困、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、區(qū)域協(xié)同四個(gè)維度持續(xù)優(yōu)化制度供給，用硬招、實(shí)招緩解上海及周邊地區(qū)疏港壓力，賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供應(yīng)鏈暢通，全力支持上海加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振。

圖為浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。 上海海關(guān)供圖

通關(guān)效能“穩(wěn)提升” 口岸疏運(yùn)“再發(fā)力”

上海海關(guān)推出政策“組合拳”：首創(chuàng)“在線業(yè)務(wù)受理窗口”，保障貨物通關(guān)，持續(xù)優(yōu)化和充實(shí)一線人力資源。進(jìn)一步通過遠(yuǎn)程辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線申請(qǐng)、關(guān)員在線同步受理的云端聯(lián)動(dòng)模式，打造線上報(bào)關(guān)大廳，確保業(yè)務(wù)辦理需求得到及時(shí)響應(yīng)。

擴(kuò)大入境檢驗(yàn)檢疫電子證書適用范圍，助力貨物加速提離。企業(yè)可憑電子證書進(jìn)入港區(qū)外的中轉(zhuǎn)消殺庫(kù)，有效加快冷藏集裝箱的提離速度，緩解口岸冷藏集裝箱插電箱位緊張壓力。

全面推行通關(guān)全程可視化，促進(jìn)信息公開透明。企業(yè)可通過“滬關(guān)E服務(wù)”公眾號(hào)查詢理貨、申報(bào)、查驗(yàn)、放行等信息，助力企業(yè)合理安排通關(guān)計(jì)劃，推動(dòng)口岸整體運(yùn)行平穩(wěn)有序。

近期，一批進(jìn)口牛肉空運(yùn)入境，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)提前掌握相關(guān)貨物入境計(jì)劃，制定加急通關(guān)方案。進(jìn)口企業(yè)通過空運(yùn)可視化查詢功能，實(shí)時(shí)追蹤貨物通關(guān)全流程，第一時(shí)間完成查驗(yàn)預(yù)約及提貨等操作。

4月份以來，上海海關(guān)已受理空運(yùn)貨物緊急通關(guān)申請(qǐng)928批次，通過“一企一策+全天預(yù)約+隨到隨查”服務(wù)，保障通關(guān)各環(huán)節(jié)無縫銜接。

為企紓困“再減負(fù)” 復(fù)工復(fù)產(chǎn)“再提速”

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中碰到一系列難題。上海市報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)反映，大量進(jìn)出口企業(yè)由于疫情管控原因無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)進(jìn)口貨物或按期繳納稅款，產(chǎn)生了滯報(bào)金或滯納金，每多一天就是一筆額外的開支。

上海海關(guān)此次出臺(tái)的措施中，給出了“參考答案”：上海海關(guān)將分類分批受理企業(yè)減免申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以免征或減征。同時(shí)，用好容錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)疫情期間產(chǎn)生的技術(shù)性差錯(cuò)進(jìn)行網(wǎng)上“主動(dòng)披露”，并依法免除相應(yīng)法律責(zé)任。

為最大限度減少屬地查檢作業(yè)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，上海海關(guān)推出“定制化”新模式，將查檢作業(yè)嵌入生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)監(jiān)管，關(guān)員查檢與產(chǎn)品生產(chǎn)同步作業(yè)，協(xié)助企業(yè)節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸成本。部分出口貨物生產(chǎn)下線即可裝船離港，持續(xù)推廣的遠(yuǎn)程視頻查檢，則可在線完成查檢指令，有效提高屬地查檢作業(yè)效率。

民生保供“不斷檔” 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)“再升級(jí)”

產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。上海近期把復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)放在集成電路、汽車制造、生物醫(yī)藥等供應(yīng)鏈上下游聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)以及與保供息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)。上海海關(guān)通過問卷調(diào)查、視頻會(huì)議等形式，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的400多家企業(yè)開展調(diào)研，梳理形成4大類共37項(xiàng)問題和建議，并與重點(diǎn)企業(yè)逐一對(duì)接，逐條拿出可操作性的解決措施：

圖為上海海關(guān)關(guān)員對(duì)出口商品進(jìn)行查驗(yàn)。 上海海關(guān)供圖

一是做大集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈“綠色通道”，將通關(guān)便利化措施的惠及范圍從重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，將商品覆蓋面從制成品擴(kuò)大至原材料、中間品及相關(guān)制造設(shè)備；二是對(duì)重點(diǎn)集成電路企業(yè)進(jìn)口的光刻膠臨時(shí)性取消抽樣送檢要求，口岸查驗(yàn)合格后快速放行；三是全面實(shí)施真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同，確保不影響貨物性能與品質(zhì)；四是對(duì)冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資采取臨時(shí)性措施，對(duì)進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先查檢，加快整體進(jìn)口速度。

近期，上海海關(guān)已通過“綠色通道”，快速放行多批心臟除顫設(shè)備、用于心臟瓣膜疾病治療的鎳鈦加強(qiáng)管以及心血管患者和白血病重癥患者的急需藥，切實(shí)保障疫情期間民生醫(yī)療用品和藥物的供應(yīng)，支持生物醫(yī)藥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一體協(xié)同“更高效” 區(qū)域供應(yīng)“再暢通”

圖為進(jìn)口設(shè)備正經(jīng)長(zhǎng)三角海關(guān)“綠色通道”快速通關(guān)。 上海海關(guān)供圖

統(tǒng)計(jì)顯示，每年從上?？诎哆M(jìn)出口的貨物當(dāng)中，七成以上是來自上海以外長(zhǎng)三角乃至全國(guó)各地的貨物，上?？诎栋踩珪惩▽?duì)上海、長(zhǎng)三角復(fù)工復(fù)產(chǎn)意義重大。

為提升長(zhǎng)三角跨關(guān)區(qū)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，持續(xù)鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，上海海關(guān)攜手南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)形成工作合力，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關(guān)互認(rèn)，建立統(tǒng)一“綠色通道”；支持“陸改水”“陸改鐵”，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角進(jìn)出口企業(yè)運(yùn)用“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，將外地港口作為洋山港貨物的接卸地和延伸地，進(jìn)出口貨物通過駁船在兩港之間水路運(yùn)輸，手續(xù)辦結(jié)后可在洋山口岸直接提離或出境，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，為企業(yè)進(jìn)出口物流提供了更多的選擇。日前，長(zhǎng)三角五個(gè)直屬海關(guān)聯(lián)合發(fā)布通告，共同保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

在長(zhǎng)三角海關(guān)保通保暢協(xié)調(diào)工作機(jī)制運(yùn)作下，近日江蘇兩家企業(yè)進(jìn)口的光刻機(jī)和生產(chǎn)硅料，通過上海口岸“綠色通道”從浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和洋山港順利入境，兩地海關(guān)全程保障貨物從快、從簡(jiǎn)辦理通關(guān)手續(xù)，第一時(shí)間完成海關(guān)放行并運(yùn)抵工廠，為企業(yè)保產(chǎn)能、保訂單送上“定心丸”。

上海海關(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng)高融昆表示，上海在外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)大局中的地位和作用特殊，上海海關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施高效落地，針對(duì)疫情防控的不同階段、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際需求，不斷細(xì)化服務(wù)措施，努力打通政策措施落地“最后一公里”，更好服務(wù)上海企業(yè)從復(fù)工復(fù)產(chǎn)向復(fù)工達(dá)產(chǎn)邁進(jìn)。