糧食安全是國(guó)之大者，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)鍵舉措。目前，我國(guó)耕地質(zhì)量提升已有明確的時(shí)間表和路徑圖?！笆奈濉逼陂g，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的江西，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手，突出高位推動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2622.7萬(wàn)畝，占全省耕地面積64.3%。
打破部門(mén)界限，
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高至每畝3000元
“江西的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，最明顯的特點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)高，達(dá)到了每畝3000元，在全國(guó)名列前茅。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田處處長(zhǎng)賀中朝介紹，2017年以前，江西農(nóng)田建設(shè)和全國(guó)一樣，分散于各個(gè)部門(mén)，項(xiàng)目實(shí)施“五牛下田”，標(biāo)準(zhǔn)不一。
為改變這種狀況，補(bǔ)齊農(nóng)田設(shè)施短板，2017年，省委、省政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)率先從省級(jí)層面統(tǒng)籌整合資金，通過(guò)統(tǒng)借分貸、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等多種方式，按年度約290萬(wàn)畝建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，每年統(tǒng)籌整合資金約87億元，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由每畝1200元左右提高至3000元，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
2017年以來(lái)，九江市修水縣整合相關(guān)部門(mén)的上級(jí)財(cái)政資金約2億元，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)龍頭進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水和一個(gè)龍頭出水的目標(biāo)，較好地解決了多頭投資、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管混亂的問(wèn)題。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%以上，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了有利條件。
2017年以來(lái)，我省累計(jì)投入資金443.1億元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1493.88萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。
統(tǒng)籌“建、管、用”，
守好穩(wěn)產(chǎn)高效口糧田
“以前溝渠沒(méi)人清理，一個(gè)小堵塞就會(huì)導(dǎo)致溝渠留不住水，灌溉高峰時(shí)，村民為爭(zhēng)水時(shí)常引發(fā)紛爭(zhēng)?！卑哺？h寮塘鄉(xiāng)寮塘村黨支部書(shū)記段志忠說(shuō)。
為解決這一問(wèn)題，安?？h引進(jìn)農(nóng)田水利專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行管護(hù)，政府只需做好監(jiān)督。安?？h高標(biāo)辦主任劉小蘭說(shuō)：“用這支隊(duì)伍去管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打破了鄉(xiāng)村干部在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的尷尬，從而實(shí)現(xiàn)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從水源到田塊的系統(tǒng)化管護(hù)?！?/p>
圍繞“怎么干、干什么、安全干”問(wèn)題，我省制定了以《江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》為核心，覆蓋項(xiàng)目管理、資金管理、建設(shè)規(guī)范、建后管護(hù)、驗(yàn)收考評(píng)、紀(jì)律要求等各方面的“1+N”政策體系。省級(jí)層面成立以省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下高位推動(dòng)，有效解決以往管理機(jī)制不統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)內(nèi)容不全等問(wèn)題。
同時(shí)，省級(jí)財(cái)政還專(zhuān)門(mén)安排資金對(duì)建后管護(hù)成效突出的縣（市、區(qū)）實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，各縣（市、區(qū)）按照畝均10至25元的標(biāo)準(zhǔn)將管護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，探索形成了“田管家”“田保姆”等系列經(jīng)驗(yàn)做法。
2022年，我省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為三方面重點(diǎn)內(nèi)容之一，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)、管護(hù)一條龍，讓種糧大戶(hù)有底氣放開(kāi)手腳干。鷹潭市余江區(qū)流源村的惠民水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張自華，將流轉(zhuǎn)土地規(guī)模從200多畝擴(kuò)大到1000多畝。截至目前，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)78.72%，高出全省土地流轉(zhuǎn)平均水平25個(gè)百分點(diǎn)以上。
良田配良技，
讓糧食豐收更有底氣
糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。江西在做好“良田”的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)科技賦能，良田配良技，讓糧食豐收更有底氣。
農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的主力軍。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn)，為統(tǒng)一建設(shè)集中連片、設(shè)施配套的耕地打好基礎(chǔ)。春耕時(shí)節(jié)，廣袤的田野上，“鐵?！辈⑴抛叩膱?chǎng)面已經(jīng)成為常態(tài)。目前，江西水稻耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)82%，居全國(guó)前列。
安?？h在建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中大力推行冬季油菜生產(chǎn)和綠肥種植，綜合施策培肥地力。目前，全縣種植油菜26萬(wàn)畝、紫云英9萬(wàn)畝，同時(shí)，通過(guò)水旱輪作、葉莖還田、綠肥還田、用養(yǎng)結(jié)合等措施，改善土壤環(huán)境，提高土壤肥力和糧食綜合生產(chǎn)能力。
隨著VR產(chǎn)業(yè)等江西智造的蓬勃發(fā)展，我省加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)糧食領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在南昌縣涇口鄉(xiāng)東蓮村，3000多畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田剛剛完成了數(shù)字化建設(shè)，分布在各個(gè)田塊的100多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)傳回后臺(tái)的指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建起覆蓋全域的農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全過(guò)程的智慧決策與管控。
隨著“雙一號(hào)工程”的深入實(shí)施，一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。特別是各地正在培育數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，挖掘了一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一季度，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值640.4億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速位居全國(guó)第9位。
